孙策在周瑜和张辽离开后，很快就接到了陈宫和张绣等人。
在发现马超和孙权都一起前来，而且还有张绣和典满之后，孙策当时兴奋的不得了，心中那离别的悲伤瞬间被冲淡。
众人很快的赶往了襄平与赵云等人汇合，开始按照袁术的安排开始对辽东的权力进行重组。
军队方面。除了原本的三万铁骑外，多征召了三万乌桓骑兵。分别以赵云为主将、庞统为军师，孙策为主将、马超为偏将，张绣为主将、贾穆为军师，各统领一万江东铁骑和一万乌桓骑兵。而两万步卒，则是以曹性为主将、典满为副将统领。
而在内政方面，陈宫和步骘都是善于内政之人，在到达辽东之后，立刻开始准备对于辽东的建设安排。二人早已有分工，陈宫主内，治理以汉人为主的辽东地区，步骘主外，主管辽西、昌黎的乌桓人和周围异族。
早在前来辽东之前，二人就辽东和乌桓的问题向袁术和田丰等人进行了咨询请教，已然草拟出一份计划。
深知辽东这个孤岛地理位置之重要、坚守之不易，袁术对于辽东的钱粮调配极为宽裕。再加上辽东独特的地理位置，光是马匹和牛羊的贸易就足以令辽东富得流油。
楚国入境虽然已经开始大力发展养殖业，但多是饲养家禽猪猡，对于牛羊的饲养不多，而马匹就更是少之又少了，牛羊的价格由于数量稀少一直居高不下。
西凉被拿下之后，益州附近的牛羊稀缺问题得到了不少的改善，但江东的牛羊价格却因为距离太远，运输不便却未下降多少。
而乌桓如今归附，以辽东的地理位置，通过海运贸易牛羊简直是太合适不过了。海上运输的速度快、成本低，只要不发生意外，利润之高几乎不输于边贸。
经过江东这么多年不断地航海，已经大概掌握了辽东、瀛洲和江东之间的天气变化，并绘制了详细的海图。再配合上不断完善改进的海船，海运的风险不高。加上蒋钦这个后勤大队长时不时地捞外快，海运繁荣的基础已经打好。
和西凉独享着北方草原，而且占据运输上的优势，辽东的发展前景是个人都清楚。无数商人早在得知攻下辽东、乌桓归附的消息后就带人前往了。直接导致襄平和沓氏县的地皮价格飙升，这两个曾经的小地方如今可称得上是寸土寸金。
手中钱粮人手如此充足，陈宫自然是卯足了劲要大干一场。
陈宫的计划和安排很简单，一如当初袁术初到江东之时一般，先是洒出大量的钱粮，在搞基建的同时让当地百姓富足起来，随后建立钱庄、商铺、工厂，建设道路、港口。
不过和当初的袁术相比，陈宫干的更加疯狂。这货上来就在地图上一横一竖画了两条线，一条从柳城过昌黎到襄平，再往东直达西安平，也就是公孙度所逃之地左侧山脉脚下的城池。如此以来，无论是乌桓还是公孙度出现异动，襄平的大军都可在两三日内迅速赶到。一竖，则是自沓氏县一路往上过北丰、平郭到襄平，最后直达高句骊腹地。
这是陈宫打算建造的官道，工程量着实不小，光雇佣的民夫就有数万。而且还有诸多小道以襄平为中心如蜘蛛网一般向着周围覆盖。
这还只是道路。之后陈宫丝毫没停留，又一次大笔一挥，标注了襄平、沓氏县、西安平等大大小小十数个城市。随后是两个字，扩建。尽量建大、建高，城墙加厚，守城器械布满。而且在边境和一些地理位置重要的地点疯狂建邬堡、关卡，密密麻麻数十个。而且还在诸多河流之上建设水坝、水库，勾连附近的河流。
当这建设图被陈宫告知众人的瞬间，所有人都沉默了，一副看疯子的眼神看着陈宫。
“我说，公台先生，这么做是不是有些...浪费了？”孙策看着那被勾画的密密麻麻的地图，有些磕巴的说道。
“这都是为了安全起见，反正陛下拨付的钱粮不少。”陈宫满面红光的兴奋道。
看着自己所设计的建设图上几乎被武装到牙齿的辽东，陈宫心中满是自豪和舒畅。
他早就想这么干了，但只可惜当初在吕布麾下，主公是个穷光蛋，他能建设三五座城池就不错了，邬堡、关卡什么的想都别想。
现在在财大气粗的袁术麾下，他终于可以按照自己的想法来了。若是按照这张设计图进行建设，所花费的钱粮绝对不少于征召二十万精锐。若不是知晓大楚的富裕程度，他根本连想都不敢想。
当然，这么多钱也不是白花的。若是如此建设，在配上位于辽东的数万大军，陈宫有自信就是袁绍派二十万大军前来，连带着周围乌桓、高句骊、公孙度之类的全部反叛，也轻易奈何不了他。整个辽东几乎是被他武装到极限了。
“公台先生，若是真的这么搞，陛下拨付的钱粮，恐怕也远不够吧！”孙权小心翼翼的说道。
如今的他尚年幼，而且展现出的天资能力远不及孙策，此行来纯粹是打酱油来学习的。这段时间他一直跟在陈宫身旁打杂学习，结果没想到自己跟着的先生是这样一个疯子。
“不够就先向钱庄借贷，借个几千万钱，等将来再还。还有其他商人、世家、百姓，我们可以发行政府债券，用未来几年的税收抵押。”陈宫毫不在意的说道。
此时的他已经陷入了狂热，一心想要证实自己所学，将辽东完全按照自己心中最完美的样子进行建设，