人心，是极为复杂而又简单的。无论是北方胡人还是瀛洲的倭人，袁术对其都没有好感，甚至受到后世的影响，还有着满满的恶意。但是，袁术就是心中厌恶，也不能将之覆灭。
因为北方草原需要胡人的存在；因为这个时代的倭人没有犯什么错，与之相反，其在江东的口碑还非常不错。
这个时代的倭人十分的愚昧，还没有产生自己的语言文字和文明，仿佛依然生活在远古部落时期，以乡村为单位建国，相互攻打。自从派甘宁前往瀛洲征伐之后，汉人先进的文化和技术就逐渐传了过去。
最初了解到这一现象之后，袁术思索了一下之后，直接大笔一挥，为倭国“建立历史”。直接将之定义为当初欺骗秦始皇、率三千童男童女出海的罪人方士徐福的后代。
江东本着宽宏大量的仁善之心，并没有对他们这些“罪人之后”不管不顾，反而将之重新接纳，传授于其文明。不过罪不可不计，作为罪人之后，需得将功赎罪。因而暂时对于他们的待遇要差一些，待其彻底归附王化、赎清罪孽，再平等对待。
袁术的这种说法被倭人十分顺从的接受了。本身这个时代的他们对于汉人就是持儒慕的态度，汉人远比它们强大，而且袁术还给了一个融入强大的汉人的机会，他们怎会错过。
一个没有自己文化历史，连统一系统的语言都没有的民族汉语向日本传播最初就是在三国时期，随后日语才逐渐形成，落后的不能在落后。而且外貌又和汉人相似，除了长得矮点、穷了点、土了点，没什么差别。比之羌人、南蛮之类的融入汉人来的还要简单。
因未来可能发生的过错而迁怒于这样一个“淳朴”的民族，袁术有些于心不忍。尤其是看到现在倭人任劳任怨的样子。
由于倭人勤劳肯干，而且又听话、逆来顺受，在江东被雇佣的价格一直居高不下，紧次于汉人。而且深受无数商人和豪绅的好评，在江东名声颇佳。就是民族情节较为严重的袁术，面对这样如绵羊一样“单纯”顺从的倭人，也狠不下心来。最终选择了用另一种方式悄无声息的将倭人“消灭”。
而胡人，情况也和倭人一样。若是袁术如其他王朝一样将北方草原视作累赘，眼中只有大汉这块地盘。他自然会借鉴清朝时期的政策解决胡人之患。
但袁术需要需要胡人，而且需要大量的胡人。北方草原是一片广袤无比的牧场，袁术需要无数的胡人为他放牧。而且袁术也需要胡人来对付西方的罗马和安息。因为只有胡人，才能毫无顾忌的随时组织的起数万数十万的轻骑，千里奔袭不用顾忌后勤。
当野心变大，目光变得长远，袁术就发现胡人的重要性。若是能够合理的利用，完全可以大大的缩短一统“天下”的目标。
西汉时期汉武帝打的北匈奴元气大伤，不得不西迁，结果却造成了连锁反应，阴差阳错的间接导致了西罗马的灭亡。
这就和班超带着几千人打败了巅峰时期的贵霜一般，由于各种因素，并不能直接说明大汉远强于罗马和贵霜。就如公孙瓒、袁绍和北方胡人的关系一样，没真的打过，大汉和罗马哪个更强、强多少还是值得商榷。两者之间距离何止十万八千里，后勤都是问题，大规模的战斗怎么可能打的起来？
但对于袁术而言这却是一个启发。自己办不到的事，不代表比自己弱的胡人办不到。若是能够收服胡人，再指使其西进，或许能起到意想不到的作用。
一边要将胡人打服收服，一边还不断地奶对方，支持对方壮大。袁术可说是在作死的路上一去不复返了啊！
尽管知道自己是在玩火，袁术也不在乎，要玩就玩大的。胜，则战果斐然，为汉人登顶天下奠定基础。败，无非就是无数的心血付之东流，胡人就算不听话，也不可能翻了天。
游牧民族，全民皆战是优势，但生产力不足的缺陷注定了他们若是没有农耕民族的支持，势力和数量很难壮大。若是发现胡人有要超出掌控的迹象，袁术会毫不犹豫的将之覆灭。五胡乱华的悲剧对袁术而言是一记警钟，袁术绝对不会忽视周围的隐患。
“鲜卑已经被公孙瓒灭了，乌桓和南匈奴可不能再没了。不管能不能成功，先试一试吧。毕竟胡人也是人，若是平等以待，将之吸纳也不是没有可能。不到万不得已，还是不要赶尽杀绝。”袁术口中喃喃道。
“陛下，那蹋顿以及其党羽该怎么办？”田丰问道。
“暗中控制起来，南匈奴未稳，这个单于还不能让他倒下。至于其他的乌桓部落首领，识趣的就放回去，不识趣的就同样暗中控制。另外，挑几个有野心、脑子蠢一点的扶持一下，我需要的是一个分裂而强大的乌桓。”袁术沉声道。
他可不是清朝那群本就是胡人的皇帝，虽然愿意正视胡人，但袁术这根红苗正、高贵不凡的身份，当这些胡人的单于确实有有辱身份，而且乌桓心里也不会接受，最好的办法就是多扶持几个傀儡。
清朝的那一套虽然不能照抄照搬，但还是很值得借鉴的。
“要想管理胡人，还需要胡人自己。接下来你起草一个计划，将乌桓以部落为单位分散开来，将单于这个位置的权力削弱。提高各小部落首领的权力，并对他们进行保护。规定各个部落的领地，禁止他们相互之间攻伐。”袁术先是道：“步骘的计划虽然不错，