李世民还以为殷清风会再次说出长篇大论，结果只三句就结束了。他等了好一会儿，问道：“这就没了？”
殷清风反问道：“叔叔觉得太少了？”
李世民心说，当然太少了！好不容易解决了阿兄，正想大施拳脚，好好展现自己的雄心壮志，结果就三句话，而且还是早就讨论过的事情，当然太少了。
“叔叔可知一句话叫做“帝王一句话，臣民跑断腿”？”
“什么意思？”
“帝王要颁布一项政令，首先要知道要解决什么问题，然后再研究如何解决，最后才让官员去落实。
这道政令对于各地官员来说，就是纸面上的几句话，但想要完全的完成这个政令，不是一朝一夕就能做到的。
以新式农耕方式做例子。
首先，河北与江淮两地，因为气温的不同、耕种的五谷不同、人口数量的不同、官员的能力不同等等，可能河北只需两年就能完成，而江淮地区需要四年才能完成。
其次，叔叔又如何确定各地已经完全按照政令的要求，达到叔叔想要的结果？
所以，政令颁布之后，要给各地官员一个合理的时间去完成，然后再派人去检查他们完成的情况。不能说叔叔在长安下达了政令，这个政令就能立刻落实的。
越是涉及到国计民生的政令，越不能急着制定，也不能急着去要求各地官员去完成。
前面的三件事，在小侄看来，如果五年内能完全落实，已经很不错了。这三件事，对于绝大多数的官员和百姓来说，都是他们没经历过的，他们需要时间去接受、需要时间去认同。
而一旦他们真正体会到其中的好处，他们才会真心的支持。只有获得百姓的认可、支持，他们才能从内心里感激颁布这样政令的那个人。”
李世民一边认真听殷清风解释，一边在琢磨，从没接触过政事的殷清风，是如何知道这些的。如果说帝国之论，尚且看做是出自少年的臆想，可涉及到政令的具体实施，就不是一个未涉世事的少年能知道的。
还有，刚才殷清风说他不能出仕的理由，这也让他难以接受。
不管马蹄掌、新式农耕、铜钱改制等，都可以看做是殷清风聪颖的缘故。可是想做到看清人心险恶、面对名利不动心，就不是一个还不曾及冠的少年能说出来的话。
殷清风出身世家，的确不假。可他是庶子庶孙，殷峤绝对没可能去教导他这些，就更别提殷元了。而且，从调查的结果来看，他在两年前，不但没有显露出任何过人之处，甚至表现得比他阿兄更内敛木讷。
究竟是什么原因呢？