第一百一十四节
“可惜他这次的改制典礼赶不上了。”索普说。
“也不见得赶不上。”东门吹雨说道，忽然意识到自己这话有点冒失，便住口不言了。
几个人都象没听见这话一样的。何鸣指了指面前的文件对索普说：“你写得关于动员体制的备忘录很好，很周详，我们都很满意。正如你在备忘录写的那样：除了物资和储运外，后备役动员这些人力资源的利用是重中之重！很多人只会盯着那点物资，却从来没想到过我们人力资源利用是如此的低。”他低头看了一下手上的图表，继续说道：
“整个海南在我们控制下的人口即将达到达30～40万，而我们直接能支配的人口只有10多万。即使在临高这样的核心区，除了我们自己设立的公社属下的各个移民村，土著村落里只有盐场村、十八村地区那些我们控制了村政的村落有直辖的民兵，其他民兵都是半游离于我们控制以外像黄家寨那样的宗族寨兵。先不说他们是不是靠得住，光战斗技能对我们来说就没什么价值。直辖民兵有战斗经验的也只是一部分而已。第二次反围剿澄迈战役我们只能出动5个陆军营和1个海兵营。除了海军就没有其他战略预备队了――这非常的危险。工农业部门把自己的工人都看成宝贝疙瘩，不到危机关头谁也不愿意拿出来服现役。所以当务之急是把人力资源动员统筹起来，建立起完善的预备役、民兵系统，并尽快组建地方守备部队，把野战军从日常守备中解放出来，并为下一步扩军打下来基础。”
“还有就是以后新占领区域的资源动员体系也要落到实处。现在新占领区搞得合理负担太过粗糙，也不利于大量动员物资。”陈海阳补充道，同时递给索普一份文件，“这个是执委会和联合作战司令部同意你建立粮食草料战略储备的批复，你找时间和企划院、农业口以及殖民贸易部的同志一起定下方案马上落实一下。”
4月30日，伏波军联合会议在马袅堡陆军大礼堂召开，礼堂前方悬挂着伏波军的陆海军军旗：正式名称是星拳红旗，不过大家私下称之为：铁拳爆菊大出血旗。伏波军的双头鹰军徽。礼堂里人头涌涌，除了伏波军海陆军军官外，还有大量工业组的人员，但是元老比较少，大部分都是归化民中的技术骨干。执委会这次打算让归化民技术人员担当主力，元老只是负责监督和指导。
东门吹雨坐在主席台上看着下面，归化民出身的军官们都坐的非常端正，一个个皮革武装带咯吱作响。而元老们则有些随意，相互间在交头接耳。
“同志们，海军人民委员陈海阳海军少将，陆军人民委员何鸣陆军少将。总参谋部常务秘书东门吹雨同志。”一位一脸严肃的年轻陆军少尉从礼堂后方另一侧的门走了进来，大声说道，然后转身立正敬礼。陈海阳、何鸣和东门吹雨健步走了进来，军官和技术员们迅速起身敬礼。
“请坐，同志们。”陈海阳在主席台中间坐下，挥手让大家就坐。东门吹雨作为总参秘书坐在他的左边，何鸣则坐到了右手边。
东门吹雨等礼堂里安静下来，首先起立向陈海阳和何鸣致意，接着说：“我们现在开始会议，会议备忘录已经发给大家了，请大家打开。”
会议内容并没有什么新鲜东西。在座军官和技术人员都已经或多或少的了解到了足够的机密内容，今天的会议主要是为做情况通报，更重要的是编制和部门的更改。
“第一，经执委会批准，军务总监部裁：撤销原后勤司令部，成立联合后勤总部，负责海陆军的后勤物资、装备的采办、运输、储存、安保等工作。”东门吹雨等大家都打开文件后，大声的读着文件。
“训令如下：自1631年5月1日起，伏波军所有部队物资的调拨均由联勤总部负责，军队中主要运输工具及后勤补给部队均由其直属部队和联勤总部双重指挥。战区内征用的 所有民间、殖民贸易部的运输工具自动归属联勤总部指挥。”
这个新班子比起过去后勤司令部二个元老带几个参谋运作的方式有了很大进步，首先就是把机构完善起来了。
所谓完善机构就是扩大了人员编制。新版本的联合后勤总部机关编制有四个局，因为现在军队规模较小，也没有足够的高阶军官。让一群中尉上尉占据相当于四总部下各局局长的位置似乎有所不妥，所以决定暂时只叫组。
人员物资组（局）：负责后备役人员与各种物资的动员、分发、调配工作，并与民政部门协调民众救济事项。
物资装备采办组（局）：负责装备、物资的设计、生产、检验、采办、仓储；并且负责与民政部门联合办理民间物资征用、采办、缴获事项。
海陆运输组（局）：负责后勤运输工具的设计、生产、检验、采办；接管与协调海陆军运输工具的使用；负责征用战区民用、殖民贸易部运输工具（包含民夫），并负责运输线路、货物流程的规划与管理。
后勤内卫组（局）：负责后勤仓储、运输的内卫安全。战时，经联合作战司令部同意，可以直接调用作战部队。”
宣布编制之后，照例是人事任命令：
“经执委会与组织处批准，任命：洪璜楠少校担任联合后勤总部部长！任命索普少校为联合后勤总部副部长。”
在热烈的掌声中，索普从陈海阳手里接过机关旗帜、任命书和