这也需要朝廷进行鼓励，但最终该怎么做，依旧需要朝廷去探索，如今也只能慢慢摸索，让官员们适应自己的事情自己去做主了，这需要朝廷去进行引导，同时也是一个极为缓慢的事情，不像财权这样只要下放就行了，终归还是要改变这些官员的思维模式，让他们更像一个现代官员那样去思考治理方法才行，光是权利的下放是远远不够的。
与先进的制度相比，徐清永远更相信人的主观能动性，因为任何制度，都有空子可以钻，发达国家，民主国家一概如此，最为关键的还是人的把握，这一点十分重要，就像在万恶的封建社会，也照样会出现包拯、海瑞这样的清官，所以人的思维是非常重要的，思维没到那个程度，即便再先进的制度，也很难让官员们知道自己应该去做些什么。
(本章完)