自龙谦10月6日进京，中外对北京的关注便超过了东南战局。大家都晓得，龙谦进京一定是要宣布成立他的中央政府了。一直到蒙山军总司令部的名义宣布了全国七大军区的组建、司令官名单以及全国军事整编的方案。议论转而集中于冯国璋及曹锟出任师长上了，这标志着北洋军彻底融入了蒙山军体系，当然也彻底宣判了民国的死刑。令人意外的是，民党所控制的沪上报纸，如《申报》，只在第二版用很小的篇幅报导了军事整编的消息。倒是在当日头版，发表了一篇胡汉民署名的文章，很是奚落了一气北洋，将袁世凯说的甚为不堪。
10月13日，蒙山军军事委员会正式成立，龙谦为主席，鲁山、王明远、袁世凯、宁时俊为副主席，司徒均、封国柱、叶延冰、方声远、陈超、洪粤诚、蓝心治、石大寿、邓清华、胡宗玉、段祺瑞、范德平、吴念、江云为委员，并军委会下设机构及主官名单，一并通电全国，声明军事委员会将领导蒙山军全国范围内的军事行动，并筹建新中国中央政府。
这份通电对国内外的震动比起当初的“勘电”小多了。其实，自清廷退位，北洋输诚，国内外所有关注中国局势的人士已经明白，龙谦建立一个以蒙山军为主导的新政权已不可阻挡，但龙谦“分步走”的战略却出乎很多人的意料。所以，在关于蒙山军军事委员会组建的通电发出后，人们并不在意军委会的组成名单，那份名单中除了袁世凯和段祺瑞有些意外，其余都是顺理成章，蒙山军的正副司令，已经公布的各大军区司令官，蒙山军总参谋长，出任主力师师长的重将。龙谦的情报头子……除了袁世凯和段祺瑞，这份名单没有什么好争议的。但军委会下设的五个局却引起了争论，军务局不必说了，政务、经济、宣传、外交四个局的设立却含有深意。表明这个取代蒙山军总司令部的机构不独是一个军事指挥机构。除司徒均之外的四位局长也引起了人们的广泛猜想。北京地区很有影响力的《京报》便用很大篇幅介绍了五位局长的来历，重点分析了洪粤诚和唐绍仪，比起唐绍仪，洪粤诚的来历更为神秘，这不能不引起媒体的关注。《京报》的文章分析道，军委会所设的政务、经济、宣传、外交四局，显然是为新政府的成立做组织上的筹备。
猜想很快就揭晓了。10月14日，军委会在西苑颐年堂召开了记者会，正式宣布了蒙山军建国的基本纲领和步骤，算是揭开了谜底。
记者会由洪粤诚主持。京师的中外记者30余人应邀参加了记者会。龙谦、方声远、洪粤诚、唐绍仪等出席了记者会并回答了记者的提问，记者会从下午三点开始，一直到晚上七点方才结束。尽管洪粤诚重点介绍了包括自己在内的三位肩负重任的局长，但记者们的提问却无可避免地集中于龙谦，问题涵盖时下人们的关心：蒙山军何时成立中央政府？未来的新政府将如何处理外交问题？满清与列强签订的大量条约会不会被新政府所承认？将如何处置业已退位的满清皇室？未来的新政府为何国体？中央将设立哪些部门？如何处理军事上已经失败的民国？新政府将如果面对外蒙事实上的独立？袁世凯先生是否会在新政府担任要职？未来的新政府是否已确定北京为首都？中枢与地方的关系如何？除了这些人们迫切希望得到答案的重大问题外。一些外国记者还饶有兴趣地对龙谦提问了一大堆私人问题，比如龙谦的出身，家庭以及个人兴趣……
没有办法，大部分问题只能由龙谦来回答。龙谦再次展现了他应对对记者的能力，用简洁、明了略带幽默的语言回答了记者们关心的问题，一些问题他承认现在无法回答，因为要等国会以及中央政府成立后方能确定。
就在记者会召开的时候。东南军区传来消息，江宁被封国柱部占领了。而浙江生变，王金发、汤寿潜等浙江大员倒向了蒙山军，宣布浙江脱离民国接受蒙山军的领导，王明远部第八旅部队已经开入杭州。
上海已成死地，所有的记者都明白这一点。尽管刚才龙谦已经阐述了军委会对于民党的基本政策。龙谦还是就此做了讲演，借记者朋友的笔，再次向民党中枢发出呼吁，立即停止军事上无谓的抵抗，立即通电解散民国政府。在拥护军委会建国纲领的前提下，军事委员会对所有曾经的敌人一概既往不咎。大家携手合作，共建民主、文明、进步的新中国。但龙谦划定了一个时间，那就是10月18日！在此之后，民党如果继续采取现有敌视蒙山军的立场，将宣布其首脑叛国，将予以坚决的通缉。
“之所以我们现在不宣布正式建国，是因为尊重国内国外所有的爱国人士，因为我们认为，未来的新中国是全国民众的，不是蒙山军一家的，”龙谦对记者们讲道，“我刚才已经讲过了，军委会所设立的五个局是一个过渡性的机构，在全国性的军事整编方案确定并且顺利展开整编后，军委会最主要的职责就是筹备国家机构的正式建立。我们将邀请所有的爱国人士共同商议确定国家的国体、政体、首都以及政府机构。之前，不管是一直主张武装反清的同盟会，还是主张立宪救国的人士，抑或已经退位的满清政府成员，只要愿意与蒙山军合作，我们都诚表欢迎。一切愿意承认新政府的国家，我们都要与其在平等互助互相尊重领土主权的基础上建立外交关系，