董昕主任与龚仲二人坐好后，并没有立即开始实质性的谈话，而只是礼节性地客套着，说一些不着边际的事情。现在他们双方虽说都不知道对方要说的是什么，但有一点是可能肯定的，那就是这次谈话的内容不是一般的正常工作，而是有些特殊与敏感，这一点从他们彼此的表情与所坐的位置就可以看出来。因此，虽说他们事先都做好了思想准备，但真正面对时却都显得非常慎重，并没有急于进入实质性议题。
此时此刻，龚仲心里思考的是如何开口，既将自己的来意以适当的方式表达出来，又能让董昕主任理解，不为此嫉恨自己。毕竟董昕主任是他的直接领导，从某种程度上说，得罪领导就是自己与自己过不去，更何况他还处于非常时期，“黑山事件”还没有最后了结，能够不得罪领导还是不要得罪的好。龚仲虽说来之前已经做好了充分的思想准备，想好了怎么开口，但现在真正面对董昕主任时，他的心里还是没有多少底气。
当然不能因此怀疑龚仲的人品，毕竟龚仲只是一个小小的科长，这种当面撮领导屁股的事，其中的难度与微妙是可想而知的。相信任何人面对这种情况，都会有龚仲的这种心理，甚至比龚仲更过份。不过，敢于象龚仲这样直面领导，当着领导的面打领导一巴掌的人，在机关里是很难遇上的。当然这并不是龚仲的智商有问题，也不是龚仲如何强势。这只是一个财务工作者，在面对那些严重违反财经纪律行为时，是如何忠于自己的职业操守的问题。
在龚仲内心琢磨着这些问题时，董昕主任也没有闲下来，他内心也在琢磨着，怎么为龚仲这个呆板头脑好好洗洗脑，让他明白在机关里工作，哪些事该管，哪些事不应该管；哪些工作是应该关注的，哪些工作是不能关注的。董昕主任对于财务人员，历来就没有什么好印象。他认为财务人员呆板，喜欢斤斤计较，不知道权衡变通，常常打着什么制度规定的幌子，与别人过不去。
董昕主任对财务人员的这种极端印象，是从他参加工作后第一次因为交流干部补贴问题，与当时的财务人员发生争执而形成的，而且几十年来一直没有改变。那时董昕刚刚大学毕业参加，被单位派到下面去锻炼。按江南局当时的管理规定，交流干部每天有十元钱的补贴。但文件中却没有明确规定，这补贴是工作补贴还是生活补贴。也没有明确规定这“每天”是按自然天数计算，还是只按工作天数计算，而将非工作时间如周末、节假日等天数剔除。
而董昕刚好又是一个很计较小钱的人，正好当时他交流去的那单位的会计，也确实有些呆板，死脑筋一个，不会转弯变通。试想一想，这样二种性格的人绞在一起，加上那个交流干部补贴规定本身就有的漏洞，他们想不发生冲突都不可能了。果然不出所料，董昕第一次到财务上领取交流干部补贴时，就与那位会计发生了严重的冲突，最后直到反映到江南局，在龚仲的协调下才把这个问题解决。
事情的经过是这样的，那会计在审核董昕补贴天数时，认为那是工作补贴，只有工作时间有，非工作时间要剔除；另外，如果期间享受了出差补贴，由于出差补贴中包含了按天数计算的生活补贴，那位会计认为也应该剔除，不然就重复享受了。而董昕却坚决地认为，交流干部补贴，应该按交流天数计算，没有哪个制度规定有什么工作时间与非工作时间之分；另外交流补贴与出差补贴是两回事，完全不搭边，坚决不能剔除。
董昕与那位会计就这样争执起来。由于双方都有个性，都坚持自己的观点，都互不让步，就连那单位的领导出面做工作也不行。结果实在没有办法，只得求助于江南局财务处。当时龚仲在财务处负责内部审计，下面有什么疑难问题，一般都先咨询他。龚仲接到电话后，开始感觉有些好笑，虽说没有制度明确规定，但这是小问题，说白了就是几十元钱的问题，双方好好沟通一下就行了，根本没有必要这样争执，也不涉及到什么制度规定。
但董昕与那位会计都不接受龚仲的这种劝说，硬是要有一个明确的说法，一定要搞个对错出来。龚仲没有办法，只得去人事处请求支持。因人事处是负责交流干部管理的，交流干部的待遇问题，就是由人事处给政策，财务上负责落实。当时人事处长就是现在的伍钢副局长。他听了龚仲的汇报后，咨询了一些财务上的政策法规后，对龚仲问道：“龚科长，你是财务方面的专家，你认为应该怎么处理这个问题好？”
龚仲回答道：“伍处，每天十元钱的交流干部补贴，对单位来说是小钱，但对个人来说却不一样。这不但是生活上的补贴，更是组织上的一种关怀。再说交流干部离开自己的家，到下面去工作也不容易，要面临很多困难。他们相对于组织而言，是弱势群体，我们的政策应该偏向于弱势群体。我个人认为，最好的办法就是统一规定，交流干部补贴，一律按自然天数计算，一个月多少天就补贴多少天，不考虑其他任何情况。这样操作起来最简单明了，也不会引起任何矛盾。”
其实龚仲是一个很讲究人性的财务人员，并不是一味的坚持制度规定。在一些费用问题上，他觉得只要不违反原则规定，能够通融的就通融，而且政策要偏向于弱势群体。这个交流干部补贴问题，是自然天