“殿下，谷价太低，对农夫的伤害太大了。”徐荣叹了一口气，“丞相大人曾在本月初恳请殿下召回五州刺史，就是为了问询此事。”
听说谷价太低严重伤害了农夫，长公主的神情立时变得极其凝重。本朝立国、强国之本就是农耕，如果农夫受到了严重伤害，国乱之日也就不远了。
田畴接着徐荣的话，做了一番解释。
一般来说，一户平均约为五口，如果种地百亩，不计其它收入，每年约收粟百石。一家五口人，一年吃饭要吃掉一大半。剩下的要缴纳田租和算赋，要雇人代役（本朝现在正是平定天下的时候，各类徭役非常多，有些农家人力不足，为了不误耕作，只好以每人若干钱的代价雇人代役）。这样一来，农家一年的收成就所剩无几，甚至没有剩余。其它诸如种子、耕畜、农具等项支出，以及四季衣服、食盐、杂用等费用，就要靠种植桑麻养殖等其它收入的有无多寡来定了。
现在打仗多，牛、马、铁器、布帛、食盐都很紧张，很昂贵，而谷价因为朝廷的强行干涉，非常稳定，也非常低贱，两者物价极端不平衡。农夫低价出卖谷物，高价购买耕畜、农具和其他必需品，损失很大。尤其收获季节，各地官府和商贾有意打压粮价，更是让百姓苦不堪言。
农夫的收入来自于耕种土地获得的谷粟，谷粟价贱，收入就低，他们就很穷苦。虽然不至于饿死，但很穷，入不敷出，经受不起任何打击。但人吃五谷杂粮，哪有不生病的？人活在世上，生也好，死也好，来来往往也好，都要钱。更可怕的是，一旦碰上灾荒之年，田地减收或者颗粒无收，农家怎么办？
农家终年辛苦，没有一天休息的时间，所得的收入除了自用之外，要缴纳田租赋税，要征服徭役，这些他们可以忍受。碰上水旱之灾，他们有朝廷的赈济，也能艰苦度日。但一旦官府急政暴虐，甚至某些官吏知法犯法，贪赃枉法，横征暴敛，农夫们就没有活路了。于是有的人不得不高息借贷，不得不卖儿卖女，不得不贱卖土地和住宅。
农夫们要活下去，要吃饭，要养活父母妻儿，在土地出卖的情况下，只有一个办法，就是依附于土地的购买者，也就是各地的门阀世族富豪们。
本朝虽然严禁买卖土地，但农夫们活不下去了，他们还能遵从律法？门阀世族富豪们有钱有势，和当地官吏有千丝万缕的联系，官府不报，朝廷怎么知道乡里之间有土地买卖的事？即使查到了，农夫为了活下去，他不承认，追查者又能怎么办？
本朝现在是以“口”征赋税，这些人成了门阀世族富豪的“荫户”后，赋税由门阀世族富豪们代交，徭役也由他们雇人代役，日子是能过了，但这严重违背了大汉律法。而且由于门阀世族富豪们的田地多了，财富多了，实力大了，对朝廷形成了严重威胁。
黄巾起事的教训历历在目。当年为什么会有数百万之众的农夫参加黄巾军？其中一个表面原因是灾荒。灾荒之年，颗粒无收，朝廷赈济如果不利，遭受重创的门阀世族富豪们如果无力庇护他们，这些没有土地的农夫随即彻底失去了生存的机会，他们马上就会烧杀抢掠，马上就会揭竿而起，而其背后的根本原因就是土地买卖，土地兼并。
现在，这种土地兼并的现象正在各地州郡开始蔓延。
新政的实施让社稷得以迅速恢复，十五税一的低田租，支持发展商贸的优惠政策，盐铁酒茶的经营全面放开，朝廷对谷价的强力控制，使得很多占有大量土地的人在短短数年内便富裕起来。
这些富裕起来的人，除了王公贵族、门阀世族、官僚士人、商贾富豪外，还有军功阶层。
然而，促使这些人在如此短的时间内聚敛大量财富的主要原因，却是频繁的战事，大量宫殿城池的修建和沟渠的开挖。这些钱财耗费惊人的地方，也是很多人一夜暴富的源泉。
如今，官吏、士人、商贾“三位一体”者比比皆是，其中有些人的权势已经远远超过了朝廷的想象。
有钱了，首先想到的是什么？是购买土地，只有土地才能让财富得到保值，这是自古以来从不改变的定律。
田租低，谷价低，商业发达，有钱有势的人就越来越多，他们对土地的需求也就越来越大，越来越贪婪，越来越肆无忌惮，越来越目无王法。而农夫随即成了受害者，他们生产了粮食，却又被粮食推到了绝境。
朝廷的新政让一部分人迅速富起来了，让广大的农、工阶层的人都能活下去了，但随着时间的延续，问题也就来了，而且来得非常凶猛，让朝廷有些措手不及。
新政对农夫有利的政策，对门阀世族官僚富豪更有利。新政的优势正在丧失，正在变成伤害农夫的武器，正在摧毁刚刚走上中兴之路的社稷。
“丞相大人决定提高谷价，让农夫们的收入得到提高，让他们的生存能力得到提高，但是……”田豫望着神情严峻的长公主，无奈地说道，“但是根本问题是土地。谷价的提高对改善农夫收入有限，因为农家的土地有限，所