陈文蕙发现了这个状况之后，考虑了很久，最后，召集起来手下的各个高级官员，还有万淑慧一起讨论这个问题。了一下之后说：“你们对于这个问题有什么看法？”
万淑慧说：“别说他们不知道该往哪里投资，我也不知道啊。一想着我的钱都在那里闲着，我就心里发慌啊。”
这话说的大家都没有了拘谨，哈哈大笑起来。她一带头，桂玉霞也说：“可不是吗？我们家也有这样的情况。我家已经有了城外的庄园，城里也有了铺子，之前从专利处买专利花的钱都还上了，现在又赚的钱都在哪里闲着。对了，三个卫城我们也都买了庄子，也都买了铺面，还往哪里投资呢？”
万淑慧说：“你不要紧，你再多生几个孩子，将来多置办几份产业，一分就完了。“
说的大家又笑了起来。
陈文蕙说：“这也是个法子。不过，对于大多数百姓来说，买土地，买铺面都是唯一的疡。可是，我们城里现在有钱的人多起来了。有在本城发达起来的。有大楚过来的富商。这些人要是都去买铺子，买土地，势必会造成我们土地集中，还有贫富差距越来越大，城里的房子，铺子越来越贵，租金越来越贵，很不利于我们的发展。所以，我们要引导大家不能再这样无休止的买下去了。我们南洋的城市为什么对于大楚的百姓来说是个好疡，因为我的地便宜啊。要是我们的地不便宜了，甚至比大楚还贵，那我们怎么吸引人呢？我们的城市也就没有了活力，也没有了潜力。甚至破败的可能性都有。”
这么一说，大家都重视起来了。谁也不希望这个城市破败下来，都希望自己亲手打造的这个城市越来越好。
陈文蕙说：“我觉得要从几方面入手。一个，我们要出台政策，不许有超过两千亩的大庄园存在。土地集中，会引发很多问题。每户拥有土地最多不能超过两千亩。山林土地不在这个范围。我们庆春城能有多少土地，大家手里都是土地。那普通百姓怎么办？”
这话一说。在场的人都沉默了。他们家里都有大庄园，很多都超过了两千亩。这么一来，岂不是大家的土地都要卖？这可是他们不能接受的。
陈文蕙继续说：“每户拥有的店铺数目。也不能超过十个。多余的都要卖掉。我希望从我们城主府的官员开始做起。希望你们回去之后，主动的把你们的庄园，店铺都给处理掉。相信这样会使得房价回落一点。”
大家更是没有说话。
陈文蕙继续说：“除了这些，我还准备给大家的闲散资金找个投资渠道。”
这下子大家都来劲了。目光炯炯的看着陈文蕙。
陈文蕙说：“我准备向朝廷再要一些人过来。看朝廷的邸报上说，今年又有几个地方发生了水灾。灾民大概在五六十万人。我打算用这些灾民再建设几个城市，就在爪哇岛。那里离我们的香料群岛很近，这样能守望互助。”
万淑慧皱起来眉头说：“我们现在已经在建设棉兰老岛的朱雀城和香料群岛的城市，资金稍微有些紧张。要是建设爪哇岛上的城市，人倒是不成问题，可以用灾民。可是这钱怎么办呢？”
陈文蕙微笑着说：“这个就是我给大家找的投资渠道。当年，上海城建城。只有少数几家大势力能投资入股。其中有马家，丽川公主，太子殿下，陈族。我的股份是太子殿下让给我的一成。我家的一成是陈族让给的一成。其实不说大家也都知道，马家并没有什么实际的股份，那都是皇上的。后来上海城建成之后，每年的收益巨大，我们几家都收益很多。虽然皇上后来收回去了我们的小股份，现在上海城都是皇家的股份了。可是我们也已经赚的盆满钵满。你们估计都很羡慕吧？”…
万淑慧说：“能不羡慕吗？我以前可是上海城的财政官，上海城每年赚多少钱，给你们分红多少，我能不知道吗？羡慕有什么用呢？那是我们能染指的吗？不对，城主，你说这个是什么意思？难道是？”
陈文蕙微笑的点点头说：“万副城主真是绝顶聪明啊。这么快就猜到了。我的新城建设，就是让所有的人都能入股。钱多的入大股份，钱少的入小股份。”
万淑慧震惊之后是狂喜，这可是一本万利的好投资啊。
陈文蕙说：“我打算每个城市花费一千万两白银建设，想来也够了。上海城才花费了两千万两，我们的城市又不打算像上海城一样巨大，想来一千万两是够了。这一千万两就从民间集资。我要发行一千万股的债券，三年期。三年后，看看新城能盈利多少，给债券分红。以后每年分红，按照股份配发，分红五年之后，也就是总共八年，债券收回。投资结束。你们要是想投资，还可以继续投资新城。反正这个世界大的很，总能有地方给我们投资建城。”
这下子大家都不淡定了。虽然不是像上海城那样的永久收益，可是三年的期限，最起码收回成本是没有问题的，剩下的五年可以坐收红利还是很诱人的。这个可真是一本万利的投资啊，还没有什么风险。也不用操心。投资田地，还要自己耕种，雇人耕种，管理，或者是请作坊管理。可是这都是靠天吃饭，哪一天碰上天灾*，就是颗粒无收。投资商铺也有风险，要是租户出了问题，也是麻烦。
这么算下来还是投资新城最是省事，收益搞不好比投资田地和投资商铺要好上好几倍呢。