比如主官认为要撤退，政委认为要进攻。
主官可以拿出电报，说政委要听主官指挥。
但政委同样可以拿出电报，说政委负责思想教育，而主官这么指挥是贪生怕死的投降主义……
再加上政委大多掌握着实权，主官在平时的战斗中都会自愿的交出指挥权或者至少要政委认同才敢行动。
于是名为取消，但实质政委系统依旧在苏军中发挥着作用。
第850章 制度(2/2)
被局限在思想教育与政治斗争方面，但这范围如果扩展起来那就广了。
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