绥和元年春正月，大赦天下。
皇上召丞相翟方进，御史大夫孔光，右将军廉褒，后将军朱博入禁中，商议中山王，定陶王，谁是合适为嗣的。方进，王根，廉褒，朱博皆以为定陶王是皇上亲弟的儿子，礼经说，昆弟之子，如同儿子一样。为其后，就是为其子。定陶王宜为嗣。孔光独以为礼立嗣以亲，以尚书盘庚殷之及王为比，兄终弟及。中山王，是先帝之子，皇上亲弟，宜为嗣。皇上以中山王不才，以礼论兄弟不得比肩入庙为推辞，不从孔光之议。二月癸丑，诏立定陶王刘欣为皇太子。封中山王舅谏大夫冯参为宜乡侯。增加中山国封邑三万户。以安慰中山王。使执金吾任宏守大鸿胪，持节徵定陶王。定陶王致谢说：臣材质不足以假充太子之宫，臣愿且得留在国邸之中，旦夕奉问起居，侯有圣嗣，归国守藩。书奏，天子不从其请。
戊午，孔光因为议不合意，左迁廷尉。何武为御史大夫。
起初，下诏求殷后，分散为十余姓，推求其嫡系不能得。匡衡梅福皆以为当封孔子世为汤后。皇上从之，封孔吉为殷绍嘉侯。三月，与周承休侯皆进爵为公。地各百里。
皇上行幸雍，祠五畤。
当初，何武为廷尉时，曾建言末俗之弊，政事繁多，宰相之才，不能及古。而丞相独兼三公之事，所以长久以来废而不治，应该设置三公官。皇上从之。夏四月，赐曲阳侯王根大司马印绶。置官署，罢骠骑将军官。以御史大夫何武为大司空，封汜乡侯。皆增奉如丞相。以备三公之位。
秋八月庚戍，中山孝王刘兴薨。
匈奴车牙单于死，弟囊知牙斯立。为乌珠留若鞮单于。乌珠留单于立，以弟乐为左贤王。舆为右贤王。汉遣中郎将夏侯藩，副校尉韩容出使匈奴。
有人对王根说：匈奴有斗绝之地，在张掖郡的对面。当地盛产奇材箭杆，鹫鹰之羽。如果得到这里，将使边境变得富饶。如此国家有广地之实，将军显功业垂名于世。
王根向皇上说明此地的好处，皇上希望直接向单于索取，又担心一旦匈奴不能从命，诏令不行，损伤大汉的国威，一时踌躇。王根即将皇上的意思告诉了夏侯藩，并令他只以自己的名义向匈奴索取。
夏侯藩至匈奴，就按王根授意的话对单于说：窃见匈奴南边靠近张掖郡的地方，有一块险绝之地，汉三都尉居于塞上，帅士卒数百人守望此地，久劳辛苦，单于应该上书献此地，直接割断给汉室，如此就省了两都尉士卒数百人（张掖两都尉，一治日勒泽索谷，一治居延。又有农都尉治番和。是为三都尉。险地归汉，可省日勒，居延两都尉。），以此报答天子厚恩。天子一定会厚报单于。单于说：这是天子的诏语吗？我将遵从使者所求。夏侯藩说：是诏指，天子的意思。但我也是为单于谋划善计罢了。
单于说：这是温偶駼王所居之地，只是不知道其地形如何，可不可以分割，应该先遣使者前去问个明白。夏侯藩韩容归汉后复使匈奴，至则求地。单于说：我匈奴父兄相传已五世，汉不求此地，为什么至我为单于，却独求此地？我已问温偶駼王，匈奴西边诸侯做穹庐及车，都仰仗此山材木。况且是先父地，不敢丢失。
夏侯藩还国，迁太原太守。单于遣使上书，将夏侯藩求地的事情上闻。诏书返报单于，夏侯藩擅自称诏从单于求地，法当死。但因赶上两次大赦，今迁夏侯藩为济南太守，不令他与匈奴相对面。
冬十月甲寅，王根病免。
皇上以为太子既奉大宗后，，就不得顾私亲。十一月，立楚孝王孙刘景为定陶王。太子议欲谢恩，少傅阎崇，以为为人后之礼不得顾私亲，不当谢。太傅赵玄以为当谢。太子遵从太傅意见，向皇上谢恩。诏问所以致谢的情状，太子如实回答。尚书劾奏赵玄，赵玄左迁少府。以光禄勋师丹为太傅。
初，太子幼年时，王祖母傅太后躬自养视，及为太子，诏傅太后丁姬自居定陶国邸。不得相见。过了不久，王太后欲令傅太后丁姬十日一至太子家，皇上说：太子承正统，应当共养陛下（汉对太后的称呼）。不得复顾私亲。
王太后说：太子从小就是傅太后抱养的，今至太子家，只是以乳母之恩罢了，无妨碍。
于是令傅太后得至太子家，丁姬因为不养太子，独不得去。
卫尉侍中淳于长，有宠于皇上。大见信用。贵倾公卿。外交诸侯牧守贿遗赏赐累巨万，淫于声色。许后姐姐许孊，为龙雒思侯夫人。寡居。淳于长与她私通。因娶为小妻。许后当时住在长定宫通过姐姐贿遗淳于长，欲求复为婕妤。
淳于长接受许后金钱财物，前后千余万，诈许为她奏上皇上，立为左皇后。许孊每入长定宫，就让许孊带书信，戏侮许后，轻。如此交通书记，贿遗连年，当时曲阳侯王根辅政，久病，多次上书乞骸骨（请求辞职）。淳于长以外亲居九卿位，论次第当代王根。侍中骑都尉光禄大夫王莽心害淳于长之宠，私下听说了淳于长的所作所为，王莽为曲阳侯侍疾的时候，从容说起淳于长见将军久病，心里喜欢。自以为当代将军辅政。以致对着士大夫子弟议论设置官署的事。并详细说出了淳于长的所有恶行及过失。王根大怒说：既如此，何不早来告诉？
王莽说：不知将军的意思如何，因此未敢说出。王根说：赶快去告诉东宫王太后。
王