二年冬，赐淮南王几杖，可以不用参加朝会。
主父偃对皇上说：”古时诸侯封地不过百里，强弱之形易制。如今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢，易为*。急则阻其强而合从，为逆京师。如果以法割削它则容易萌起其逆节。前日晁错的遭遇就是如此。如今诸侯子弟或以十数，而適嗣代立，其余的虽为骨肉，却无寸土之封。这就使仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得以推恩分封子弟，使子弟皆为诸侯。他们人人喜得所愿，皇上是施德惠与他们，实际上是使他们的国土四分，不削而渐渐变弱了。“
皇上从其计。春正月下诏说：”诸侯王想要推私恩，将城邑分封子弟的，请统计上来，朕好议定其名号。“于是藩国才开始四分，而子孙皆为诸侯了。
匈奴入上谷渔阳。杀掠吏民千余人。遣卫青，李息出云中以西，至陇西，进攻胡地的楼烦。白羊王于河南，得胡首虏数千，牛羊百余万，赶走白羊，楼烦王。遂取河南之地。下诏封卫青为长平侯。卫青手下校尉苏建，张次公皆有功，封苏建为平陵侯，张次公为岸头侯。
主父偃上言，河南地土肥饶，外阻黄河，当年蒙恬曾经筑城以逐匈奴。内省转输戍漕，又可以广中国之地，是为灭胡之本。皇上下公卿议，大家都说不便。皇上竟用主父偃之计，设立朔方郡，使苏建兴十余万人筑朔方城。复修故秦时蒙恬所修的边塞。因河为固，转输甚远。自山东咸受其劳。费数十百巨万，府库并虚。汉也放弃了上谷斗辟县造阳地界，拱手给了胡人。
三月乙亥晦，有日食。
夏，招募十万人迁徙朔方。
主父偃对皇上说：“茂陵刚刚建成，天下豪杰并兼之家，乱众之民，皆可将之迁往茂陵。内实京师，外销奸猾，这可是不诛而害除的两全之策。”
皇上从其计，将郡国豪杰及资产达到三百万以上的富户都迁往茂陵。有轵人郭解，是关东大侠。也在当迁者之列。为将军为他上言，说是他家贫，不应当迁徙。皇上说：“郭解本是布衣，他能使卫将军帮他说他家贫，这说明他家不贫。”因此并不听卫将军之言，卒迁郭家。
郭解平生因为一点小小的过节就会杀人，所杀者甚众。皇上听说了，使官府追捕并按治郭解。但郭解所杀伤者都是在赦令之前，无法治罪。轵地有一儒生侍使者坐，有客赞誉郭解。儒生说：“郭解专门以奸犯国法，怎能称得上贤者。”郭解的门客听说了，就将这位儒生杀了，并且断其舌。使者因此责问郭解。郭解却实不知是谁杀的。而杀人的人也不再露面，因此到底不知是谁杀的。官吏上奏郭解无罪。公孙弘上奏说：“郭解为布衣，为任侠行权，因一点小节就杀人，郭解虽然不知道这件事，但此罪甚于郭解杀之。当以大逆无道论之。”遂族灭郭解。
班固说，古时天子建国，诸侯立家，自卿大夫以至于庶人，各有等差，因此民众服事其上而不会有觊觎之心。周室既微，礼乐征伐自诸侯出。桓文之后，大夫世掌朝权，陪臣执命，陵夷至于战国，合从连衡，于是列国公子，魏有信陵君，赵有平原君，齐有孟尝君，楚有春申君，都籍其王侯之势，竞为游侠。鸡鸣狗盗，无不宾礼。而赵相虞卿，为了周全与魏齐的交情，竟然弃君国于不顾，信陵君无忌，为了解平原君之急，窃符矫命，戮将专师，他们都以此取重于诸侯，显名天下。扼腕游谈之辈，都称四人为豪杰之首。于是背公死党之议成，而守职奉上之义废弛了。及至汉兴，禁刚疏阔，未知匡改。因此代相陈豨，从车千乘。而吴濞淮南等辈，都招致宾客以千数。外戚大臣魏其侯，武安侯等辈，竞逐于京师。布衣游侠剧孟郭解之徒，在州郡中竞逐驰骛，权行四方，力折公侯。众庶以其名迹为荣，因仰慕而觊觎他们的行为，即使因之陷入刑辟，也情愿杀身以成名。像季路仇牧一样死而无悔。因此曾子说，上失其道，百姓已经涣散很久了。若非明主在上，示之以好恶，齐之以礼法，百姓又哪里知道有禁法而知道拨乱反正呢。按照古代的正法，五伯，是三王的罪人。而六国，又是五伯的罪人。而战国四豪，又是六国的罪人。何况像郭解之辈，以匹夫之属，窃杀生之权，其罪过已经不容于诛灭了。看他们的行为，温良泛爱，振穷周急，谦退不伐，也皆有绝异之恣。可惜其行为不入于道德，假如他们只是放纵于末流，杀身亡宗之祸或可避免。
荀悦评论说，世上有三游，是德之贼。一是游侠。二是游说。三是游行。立气势，作威福，结私交，以强横立世者，称为游侠。饰辞辩，设诈谋，驰逐于天下，以迎合于时势者，称为游说。取仁以合时好，联结党类，建立虚假的名誉，并以此作为谋取权利的手段，这类行为称为游行。这三种行为，正是产生变乱的根本所在。他们伤害道德，败法惑世，先王对他们都是很谨慎的。国有四民，各修其业。不修四民之业者，就称之为奸民。没有奸民存在，王道才可以光大。像以上三游之势，产生于季世，至周秦之末尤甚。上不明，下不正，则制度不立。纲纪废弛。以毁誉为荣辱，不核其真。以爱憎为利害，不论其实。以喜怒为赏罚，不察其理。上下相冒，万事乖错。因此进言论者根据薄厚而吐词，选举者根据亲疏远近而举笔。善恶谬于群声，功罪乱于王法。然则利不可以义求，害不可以因道回