因此幻海宗又公布了五个任命，副宗主兼神兽峰峰主青眉，副宗主鲨雷，战神峰峰主梁烈，海军统领鲨凌，内务总管福杀。又过了两日，柏杨柏牧来到幻海宗，陈唐与众人迎接了二人，又举行了一次欢迎宴，由于柏杨柏牧未修习玉凌宗功法，陈唐让二人先闭关修炼，出关再说。
战城现在已经进入了几百万人，大部分是劳工的家人，各家按人口分到大小不等的院落，签订了以劳工报酬偿还房屋的合同，而且陈唐还规定，战城已分配的民宅不得买卖，要卖也只能卖给战城城主府，而且要查明原因，五年之内以成本价收购，五年之后按市场价收购，这样避免了有的劳工因赌博或者盲目借钱而造成卖掉房子家人流落街头的情况。并且陈唐严禁两城开设赌场和放高利贷的行为。
叶华林与南宫易也将城池的律令制定出来上报陈唐，陈唐修改后报薛通元然后召开了宗主副宗主峰主列席的长老会，一条一条律令就这样从长老会发布出来。
在修炼者与凡人关系上出现了分歧，就是修炼者杀死凡人怎么处罚的问题，两种意见，一种是重处，一种是以灵石赔偿，陈唐拍板，修炼者过失杀死凡人重重处罚，除了赔偿灵石，而且要封住丹田在宗门下辖商铺劳作五年，无故杀死凡人三人以上公开处死，杀死作恶多端的凡人不在此列。按陈唐的想法，杀人便偿命是毫无争议的，但是这个世界修行者地位崇高，他定的赔偿灵石封锁丹田的处罚已经让众人瞠目结舌了，以后再慢慢修改吧，他要扭转这些修炼者视凡人为蝼蚁的风气。
在两城律令发布后，宗内的律令也陆续发布，陈唐等发布完召开了整个幻海宗的修炼者参加的大会，整个南丰州本土的修行者，部分天星州和赤霄州的有修为商贾，与郑家相同的两个家族都参加了大会，陈唐在会上宣读了所有律令并逐条进行解释，总体的思想有这么几条：第一，以凡人与修炼者平等为基础原则。第二，保护修为低者为原则。第三，南丰州废除供奉的传统，宗门内禁止收取任何明目的供奉。第四，修行者与凡人为鱼水之情，宗门帮助凡人进行建设和农业等劳作所需的工程。第五，做生意的商贾收取极低的税收。
陈唐也解释了为什么修行者伤害凡人未判先定修行者有罪，凡人在修行者面前是弱者，修行者动动指头凡人非死即伤，因此不管什么原因修行者对凡人都不能动用武力。
律令传遍人族后，大批商贾向南丰州赶来，蛇形走廊处有海族的守卫，除元婴境不得进入南丰州，其他一律放行，随后有大批凡人迁居南丰州，尤其是万岳州，云华州，受宗门欺压的凡人听说南丰州的事后很多人启程不远万里奔向南丰州。
万岳宗和云华宗的态度出奇的一致，鼓励这些穷的连衣服都穿不起的凡人迁居，让幻海宗负担重一些，最好吃垮他们。