高智升更是听的一头雾水，这侍卫的师父不是侍卫吗，罗凯怎么让侍卫负责这修城铺路的事，反正他们也走不快，他忙问道：“这位将军，到底什么是招标啊。”
武龄仰着头哈哈大笑说道：“国相你有所不知，这招标是我们王爷的主意，这地方官府要建设什么项目，就把项目贴出告示，然后谁有能力做这个项目，就要把怎么做，需要多少银子都列出来，然后负责这事的人就要评比，谁报的方案最好，花的银子最少，就把这活交给谁去做，这样一来，官府花了多少银子，花在哪里了，对朝廷有交代，我们王爷还说了，官府修桥铺路搞什么项目，花的都是老百姓的税钱，所以这么做老百姓也心明眼亮，就没人敢贪敢受贿了。”
“好，好，太好。”高智升一连说了三个好，心里暗想，从罗凯做的这些事来看，绝对不是他们说的那样贪财好色而且好战的一个人，一个处处为百姓着想的人，怎么会是一个好战份子呢，高智升愈发的肯定，自己来找罗凯是对的，
对于招标一词，高智升还是觉得挺新鲜的，以前从没听说过，哪个朝廷的官府会用这种方式让百姓都参与到建设中去，宋寿郡城中百姓街头巷尾都在热议，人们对这种方式都是即新奇又期待，赞叹的同时多少也有点怀疑，就连高智升都在想，这样行得通吗，但不管怎么样，如果真的像武龄说的那样，罗凯的出发点是极好的，这也让高智升更加觉得，也许罗凯真的可以帮到他，
宋寿郡的府衙在城中东南，现在府衙门口同样也张贴着告示，府衙的大门敞开着，进进出出的人络绎不绝，还有人想进又不敢进，犹豫的在府衙门口来回走，不时的垫起脚尖向府衙里面张望着，
三个人终于来到宋寿郡的府衙，府衙的门口今天没有侍卫把守，大门开着一进去就看见一张案几，蔡京坐在案几的后面，案几周围还围着不少人，他将印好的招标书的样式分发给众人，“你是想投标这个搭建码头差事。”蔡京眼前站着一个壮汉，手中拿着蔡京刚刚递给的投标书样式，看样子蔡京正在对他讲解，旁边的人也凝神屏息的听着，
“给你这个，回去就按照这个认真测算，然后到府衙来找贺先生，如果贺先生点头了，那你们这活就算接下了。”
那大汉咧着嘴笑着说道：“这好啊，我回去找人好好给我算算，要是能接下来这活，我们那村里壮汉就都有事做了。”
他旁边有人说的：“你这大汉，你先别高兴这么早，你能不能接下还不一定呢，我看你还是把这活让给我们做吧。”他说着就要取大汉手中招标书，
大汉一回手，急忙护住，瞪着眼说的：“你说什么呢，没看懂告示吗，王爷说了，要公平竞争，有本事咱们就比比谁家的工匠好，谁给王爷报的价格低。”
蔡京笑笑摆摆手：“别吵，别吵，现在王爷说了，只有大家肯出力，好好做，能干的活有的是，给你一份，你回去也写去。”说着话也递给大汉旁边人一份，
那人接过招标书，大汉不服气的说道“给你也没用，你们那这么穷，拿什么进料，我看你们这活也别跟我们争了。”
“嘿嘿，我们是穷，我们那村下半年都没口粮了，可那又怎么样，还说我没看告示，我看你才没看呢，只有能接下这活，就能到邕州的太保银行去贷款，王爷说了他借给大伙钱，让大伙挣钱，这样的好事，谁不抢着做啊，你们说是不是啊。”
被他这么一说，围在案几周围的人的都笑了起来：“是啊，是啊。”“公平竞争没的说。”“给我一份我要投垒城墙。”“我也要一份，我要投新城铺路。”众人围着蔡京，蔡京一下子手忙脚乱起来，
“别着急，别着急，都有份。”蔡京说着，头都顾不上抬，分发着手中的说明，这些人领了说明，一转身跟赶时间似的就朝外走，生怕慢一步活就会让别人抢走了，
进了府衙大门的张平和高智升，这么热闹的场面又引得站住那看了会儿，高智升问道：“我在邕州也看见王爷的那个什么太保银行，原来只以为是为了方便商人将银两暂放或者是兑换你们大宋银票铰子的，却不知道还可以借钱给人。”
“你不知道的事多了，王爷这银行不但可以借钱给拿到建设项目的百姓，大伙往里面存取还有利息呢，。”
“那，那你们王爷不是亏死了，。”
“哈哈，当然不会，王爷说了，银行吃的是息差，不会亏的，我们王爷那么精明的人，怎么会干亏本的生意呢，。”张平不无自豪的说道，
武龄走了过来，刚刚他去问清楚罗凯所在，这会回到两个人近前：“咱们又慢了……”
高智升吓了一跳：“怎么，他又去哪了。”
“呵呵，没离开宋寿郡，只是出城去了海岸了，国相你是去找他，还是咱们就这里等。”武龄笑着说道，
“去找，你们这王爷神出鬼没的，我早些找到早些安心。”高智升说着，又跟着张平二人出城向海岸而去，出了宋寿郡向东南几十里就是海岸，一出城行人便渐渐稀少，三人快马扬鞭走了小半个时辰，终于在靠近海边的地方，远远的看见一座土丘之上，有几个人的身影，
“看，王爷在那。”武龄指着罗凯的背影，此刻罗凯正对身边的贺行远与李诫指着不远处一个旧码头比划着，
“这个地方暂时留着当作过度，你看东