察罕浩特，“大蒙古国”现在的“首都”。
此处也是一座城，一座土城。这城并不算大，也就比脱脱城强个一星半点儿，肯定比不上大板升城，也比不上归化城。
但它依然是大蒙古国的首都，因为大蒙古国的可汗——扎萨克图汗图们驻牧于此，而号称“中央察哈尔万户”的察哈尔部也正是此地的守护者。
关于“察哈尔”的，“察哈尔”是古突厥语，意为“汗之宫殿的侍卫”，全称为“好陈察罕儿”，其在蒙古的起源，是成吉思汗幼子拖雷及其妻唆鲁禾帖尼的属民。
察哈尔在蒙古各部落中，应该说是一个十分特殊的部分，他的部民主体始于成吉思汗创立怯薛军，也就是常备的禁卫军。怯薛制度作古后，于北元达延汗时期中兴，建立大汗护卫军，即察哈尔部。在原本的历史上，林丹汗抗金失败后，察哈尔部部众离散衰微。
成吉思汗的怯薛军，是当时蒙古民族的精华所聚，是按照成吉思汗的旨意，从万户长、千户长、百户长和自由人的儿子中挑选的品行端正、武艺高强、相貌端庄的人组成的大汗护卫亲军。在战争中，怯薛军具有极强的战斗力，是成吉思汗大军的中流砥柱，披坚执锐，攻无不克，战无不胜，为成吉思汗统一蒙古各部，西征花剌子模，南征西夏、金建立了不朽的功勋。
怯薛制度虽然早已作古，但怯薛军的精神，早已成为蒙古文化核心精神的重要组成部分，在达延汗建立的大汗护卫军身上得到继承和弘扬，这才有了中央察哈尔万户的出现。北元大汗脱脱不花、满都鲁、达延汗等，都直接统治着察哈尔万户。
早年蒙古西征后的察哈尔部，原驻牧于阿尔泰山，后来达延汗重新统一了蒙古各部，分封诸子统治左右翼六个万户。彼时达延汗自驻察哈尔，为左翼三万户之首，统领全蒙古。
大汗直接统领的就是察哈尔万户，因此，察哈尔部便成为居正统地位的宗主部，成为蒙古各部的中心，其汗为蒙古各部的“共主”，察哈尔领主世袭蒙古汗位，此后在原历史上共经历六主大汗。
明末时期，由于土默特部的持续内讧，察哈尔部曾一度称雄漠南。后金崛起之后，努尔哈赤采取武力打击与政治拉拢的手段，对蒙古诸部进行分化瓦解。察哈尔万户的敖汉、奈曼等部先后归附了后金，努尔哈赤南下时，察哈尔的林丹汗与之进行了殊死战斗，一直到林丹汗兵败，走殁于甘肃大草滩。
次年，其子额尔克孔果尔额哲在后金的围困下率部投降。从此，蒙古的正统汗权被女真人攫取，普天下的蒙古人没有了自己民族的大汗。
眼下的蒙古人还不知道他们“将来”的境遇，对于自己本民族的大汗图们汗并无太多敬意，甚至没有多少好感。包括名义上顺从于图们汗的内外喀尔喀部，其实都经常性对他的旨意阳奉阴违。
至于土默特，那就更不必说，昔年若不是畏惧俺答吞并，察哈尔部也不会东迁了。
直到万历四年时，图们汗才用“五执政”制度把大汗的权威稍稍树立了一下，顺便恶心了俺答一把，使他不得已将自己的长孙扯力克派来察罕浩特做那所谓的执政。
那一年，图们汗召集东蒙古诸万户，制订《图们汗法典》，颁行于全蒙古，并指令左翼察哈尔万户的阿穆岱洪台吉、喀尔喀万户的速把亥、右翼鄂尔多斯万户的切尽黄台吉、永谢布万户阿苏特部的哑速火落赤把都儿、土默特万户的扯力克五人依法执政理事。
此举意在重新统一蒙古，恢复大汗的权力，图们汗也因此被尊称为扎萨克图汗。
不过嘛，也就仅此而已了，五执政在察罕浩特其实也就是打酱油，实际上并没有多少需要他们“执政”的事。
其实想想就知道，蒙古人的习惯，说话管不管用首先看拳头大不大，这五执政只有脑毛大出身察哈尔，其余四人的部落都远在千里之外，根本借用不上，自然说话也就没什么效果了。
久而久之，其余四位执政基本就是挂名领工资，在察罕浩特混吃等死的节奏。
至于脑毛大，他出身于察哈尔八大营之一的克什克腾部。这个部落一开始是由达延汗第六子斡齐尔博罗特所领有，后来世袭。
克什克腾部驻牧地距蓟州边墙大约有两千五百里。可见这个部大概是在察哈尔万户驻牧地的最北边。
“克什克”也有“怯薛”之意，在这里的意思是“值班”，克什克腾的意思也就是“值班人”。因此，这个克什克腾部就是护卫值勤部队，分班轮流值勤。护卫军成员来自万户长、千户长的子弟，任务繁重，待遇很高。
顺便提一句，这个克什克腾部对北元的历代大汗忠贞不二，原历史上额哲孔果尔降金后，才由成吉思汗后裔沙拉勒答率领部众降金，成为漠南最后一个降金的部落。
既然忠贞不二，脑毛大在五执政之中的“工作性质”就很明显了：他就是大汗的代言人。
比如在今天的五执政会议上，脑毛大的工作就是力图让图们大汗取得西进土默特的合法名义。
按理说，作为全蒙古的大汗，图们去蒙古的任何一地都应该是合理合法的，就算要照顾一下当地领主的面子，那应该也只需要代表土默特出现在这里的扯力克同意，他就能去土默特了。
但其实不然。
看一看五执政所代表的地区就知道，除了察哈尔的脑毛大和喀尔