事实上，关于戍边军费问题，如今刘皇帝也是越来越重视了。如果是之前，他可能会觉得是朝中的文臣，想要通过削减军备，压制武将，压制军队力量，压制勋贵。
但刘皇帝对于军事，对于军队，从来都是重视，高度重视，怎能容忍朝中的文臣横加干涉。然而过了这么多年，财政司的叫声是越来越大，终究是引动了刘皇帝的心思，当做个一番详细的了解之后，也不得不承认，在边军戍防的问题上，耗费确实不菲。
且不提那庞大的戍卒数量，为了供养支持，每年的饷钱、被服、鞋袜、粮秣、军械、牲畜等军需，再加其中的转运损耗，都是一笔庞大至极的支出。
而刘皇帝，对于军队，尤其是最吃苦，环境最艰难的边军将士，也十分优待，至少在待遇上，是绝对不允许短缺的。
这还只是边军，为了国防建设，为了边境安全，耗费再高，朝廷过去也一直咬牙坚持着。但是，随着时间的推移，哪怕是刘皇帝，也逐渐感受到了那股从四面侵袭而来的压力的，彷佛看到了那么一天的到来，当朝廷无法支撑如此庞大的戍防体系，无法承受那重大的财政压力，那就一意味着崩溃......
事实上，刘皇帝已经有进行调整的考虑，此前就有让政事堂、枢密院、财政司联合商讨，但是，并没能讨论出个结果来。
想要整改，哪里是容易的，贸然动作，那是真容易出问题的。财政司的提议，要么减兵力，要么削待遇，都被刘皇帝直接否决了，那是取祸之道。
因此，当听到李继隆提议要继续增加北疆戍防兵力时，也正好戳中了刘皇帝神经敏感处，点到了他近来的忧虑处，反应也难免大了些。
另外一方面，作此考量，也不只是因为财政负担的缘故，还有一个问题就是，边军若是过于庞大，会不会造成外重内虚、枝强干弱的局面？
这是该严厉禁止，严肃警惕的！
哪怕一直以来，刘皇帝都在不断的强调皇权至上，推进中央集权，保证对军队的掌控力，但随着时间的流逝，随着局势的发展变化，还是难免形成一种让人担忧的局面，毕竟前车之鉴。
但是，要维持大汉如此广袤的疆域，要维持朝廷的统治，要保障国土的安全，又不得不铺开兵马，加强戍防。这样的为难之处，也是大汉帝国避免不了的。
李继隆作为军事将领，又处在边军之列，自然不会考虑那么多，也难以理解朝廷的痛处。但刘旸是很清楚的，因此，见他面露疑惑，便简单地把朝中关于边军戍防的争议解释了下。
于是，李继隆恍然，自己的建言，与朝廷是处处矛盾啊......