崇政殿前，五名宦官在首领的带领下匆匆而走，一个脚步急快，因天气炎热之故，个个脸色燥红，汗流浃背。每个人手里都拎着个方盒，看起来很吃力，份量不轻，透过木盒的缝隙，隐隐能够看到外渗的寒气......
直至殿前，望着冷着脸站在那里的张德钧，领头的内侍赶忙上去，低头躬身，恭敬道：“内官！”
张德钧一副不假辞色的面孔，扫了眼那些冰盒，冷冷地看着带头太监：“何故迟慢？崇政殿的冰块你们也敢拖延？官家素来忌热，你们不知道吗？”
“内官，小的，小的......”领头的太监名叫喦脱，被张德钧这般质问，有些慌了神，支支吾吾地想要解释。
“你不用解释了！我看你这供奉，是不想干了！”但张德钧却不给他说话的机会，仍旧斥道。
目光凌厉，张德钧又问：“冰帕准备了吗？”
“都在盒中！”喦脱赶忙道。
紧皱的眉头终于有所舒缓，张德钧一挥手：“还愣着做什么，将冰盒交接了！”
“是！是！”
招呼着手下太监，毕恭毕敬地将冰盒交与崇政殿的内侍、宫娥，以备检验使用。然而，望着耍了一通威风后，只留了个背影的张德钧，喦脱心中默默嘀咕着：“张狂什么，伺候官家了不起？早晚让你犯在我手里......”
殿内，还是老一批人，如今的大汉领导班子，如不出意外，足可稳定到一统天下。所议者，仍旧是荆湖之事。
而今已入五月，南面的汇报，已然抵达，南征大军大获全盛，周行逢阵亡，长沙献降，岭北诸州，尽为朝廷所有。
然而就如此前所预料的那般，真正的忙碌，还在战后。早知湖南地广人稀，民情复杂，取之易，治之难，待深入了解其中的情况后，则更令人头疼了。
因为屡乱不止，统治秩序崩坏，各类籍册损毁严重，诸多信心都全。但从长沙的初步汇报来看，整个岭北州县的人口，即便算上一定的隐户，也绝计不超过9万户。
而这些人，分散在湖湘广大之地，其中，八成的人都饿着肚子，半数的人处于待救济状态。汉军接受诸州县，都是粮食开道，军队维稳。
当然，对于如今的大汉朝廷而言，救济区区几万户的难民、饥民，根本不在话下，前面几年，哪一次大灾，不是牵扯到几十乃至上百万民。
但问题就在，湖南新下，远在千里，朝廷在当地还没有那个组织力，当然，军队的高效在其中起到了十分积极的作用。而更直接的问题，还在于太过分散了。
到目前为止，入湘的汉军，已经呈零散状态，分布在湖南诸州县，或一军，或一营，有的县城甚至只有一队。
坏消息在于，各地几乎都需要赈济，而因为道路交通的缘故，粮食转运很辛苦，还有安全问题。好处在于，依托各州县设立的赈济点，湖南的大部分的饥民都被集中起来了，一目了然，在今后的管理中，会方便许多。
在新的衙署机构及统治秩序构建之前，湖南上下，仍处于军管状态，比起周行逢统治之时，还要彻底。但这样的统治状态，也是容易出现问题，历来所谓的“军政府”，都是权宜之计，是不健全的。
随着冰块的入置，殿中的炎热顿时散去不少，刘承祐接过冰帕，擦了擦脸，爽快了几分，眼神示意了下：“给诸卿也备些！”
“是！”
谢恩的同时，李涛仍旧向刘承祐汇报的着湖南的情况：“昝居润已至长沙，首要之事，仍为构建布政使司，填充司吏，改制行法，救济饥民，使湖南复安。荆襄的粮食，也在陆续南调。”
对于荆湖布政使的人选，经过考量之后，刘承祐最终还是同意了宰相李涛的建议，以谏议大夫昝居润迁调。
“职吏人手，可曾充足？”刘承祐问。
“已经自京中及山南州县，抽调了三十余名官员，南下赴湘！”李涛道：“不过，为速定州县，还需征辟一批当地士人，原湖南军府的职吏，也当录用一批人。吏部已遣专使南下，进行考核任用！”
点了点头，刘承祐说道：“朕总感人才不足用，有意于今秋，再开制举，诸卿以为如何？”
听此议，几名宰臣互视了眼，由范质出声，劝解道：“陛下，开国以来，朝廷已多次举办常、制举，几乎一岁一举。臣以为，如此太过频繁，从地方到中枢，组织异常繁重，并且近几年来，朝廷所取之士，不论文章还是才干，都益发逊次。臣以为，若因湖南之治，而开制举，大可不必！”
注意着刘承祐的表情，见他并没有因驳斥而有所异样，范质继续说：“臣以为，湖湘地域虽广，但人口稀少，只需裁并州县，集中治理即可！”
“范卿所言甚是！”稍微思量了下，刘承祐颔首。
事实上，他提出开制举，态度就有所迟疑，毕竟，取士太频繁，也不是好事。经过多年的选拔，大汉境内的精英人才，却是被薅得有些狠了，强行为之，只恐素质堪忧，选上些歪瓜裂枣。再者，若是考虑的降臣、降将的任用，人才缺口也就没那么大了。
“裁并州县之事，是条不错的建议，当发文长沙，让昝居润详细调查，尽快上呈东京一份条陈，报中枢核准！”刘承祐走到再度新制的舆图前，盯着湖南那一大片地盘看：“另外，要对新下之民，重新编户，划分土地、果林、耕具。”
“陛下，这是不是缓一缓？