“当今世界,各类突发事件频繁发生,如何有效应对突发事件,尽可能的预防和减少突发事件,尽可能的减轻和避免突发事件带来的危害,是现代各国z fu及组织面临的一项重大挑战……”杨杰站在大会议室的讲台上,拿着麦克风,对在座数十位领导干部,述说着学习应对突发事件的迫切和重要。
于连城听着杨杰的汇报,不时拿着纸笔记录相关的重点,随行的宣传部干部,更是用摄像机,录制了杨杰的讲说。
“小杨同志,你能详细的划分一下突发事件的类型吗?除开群体xing事件外,还有什么事件可以定位突发事件!”郭彪是省政法委书记,对于应对突发事件,自然有一定的经验,也了解学习过相关的知识。
杨杰闻言点了点头,面度在座的数十位领导没有半分的胆怯,扬声说道:“我认为根据突发事件的发生过程、xing质和机理,可以将突发事件主要分为以下四类。其一,自然灾害,主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
其二是事故灾难,主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核辐she事故、环境污染和生态破坏事件等。
其三是公共卫生事件,主要包括传染病疫情、群体xing不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
其四是社会安全事件,这主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体xing事件等。”
郭彪听了杨杰对突发事件的划分,赞许的点了点头,不得不说杨杰划分的非常详尽,至少郭彪认为突发事件基本都被杨杰这四大分类给概括了进去。
“小杨,你能详细说说这四类突发事件的形成以及预防情况吗?”。王守林表情凝重的看着杨杰,类似杨杰这样系统的概述突发事件以及如何划分和应对,他作为省委书记,还真没这样认真听取学习过。
“好的,因为时间关系,不能长篇大论的讨论,那么我就大概的说说,有不对或者错漏的地方,希望在座的诸位领导们海涵!”杨杰客气谦虚的这么说了一句后,想了想后,认真的说道:“自然灾害是由于人类还无法完全抵御自然破坏力,这是完全由自然因素导致的,属于不可抗力,只能通过地震、气象等有关部门进行预测防御,这些自然xing突发事件不在人类的掌控范围之内,因此是四类突发事件中,难以预防的一类。
事故灾难类的突发事件,主要是由人的主观因素导致的,也不排除客观因素与主观因素相结合而导致的,是人类科学技术的副产品,他们主要是由于决策xing失误、管理不善、工作粗心等人为因素而诱发的原来不该发生的事情。
这类突发事件可以通过严格的管理和相关预防保障机制,尽可能的减少和避免这类事件的发生。当然,这是一个大课题,牵扯到相当多的部门,需要逐渐完善规范,不能cao之过急,只要领导给予足够的重视,坚定不移的逐步完善,这类事件就会尽可能少出现。
公共卫生类突发事件,通常是由客观因素中的病菌、传染病等引起的,这个需要卫生、食品安全和疾控中心等相关部门,建立联动预防机制,在源头上尽早发现,尽早控制,尽早杜绝。
社会安全事件,主要是由人的利益冲突因素与价值冲突因素造成的,在这类事件中,作为突发事件的策划者、组织者、参与者而言,他们可以控制突发事件是否发生、发生规模的大小、持续时间的长短、危害和损失的程度及带来的负面影响程度等等。
作为突发事件的管理者、应对者、受害者而言,他们可以阻止突发事件的发生、缩短突发事件的进程、减轻突发事件的危害、降低或者消除突发事件带来的负面影响等等……”
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