看着气急败坏的s国，联邦的高层终于开心了，他们获得远东的大部分利益。可以开始接下来的布局了。
这个时候，新上任的总统也开始将目光转向了成立不久的战略科学军团了。他们觉得，是时候做一些改变了。
但是最终，这个由联邦发起的部门，却变成了一个国际化的部门。其实这也是联邦自己的安排。
他们打算通过这样的安排，利用这个部门影响全国。但是仅仅是这样还不够，因为部门的力量还不够强大。
因此，在联邦的决定下，科学军团开始大量吸收前九头蛇的科学人员和其他工作人员。
同样这样的做的，还有远东的s国。也就是在这样的一个背景之下，九头蛇开始成功的潜伏在两个国家。
并且很快就在其中做出了不少的贡献，取得了不低的地位。而维克多这边，也因此有了很大的进展。泽莫男爵麾下的科学家，在他的命令下投靠了s国。很快，就为他们做出了杰出的贡献。然后s国让他们招募更多的同伴。就这样一个招一个。维克多完成了整个组织潜入s国计划。而冬日战士，也被他们献给了s国，作为属于他们的超级士兵。