因为一年内各种突如其来的战乱，奥兰姆各种顽固势力的崩溃和东部的强势崛起，让凯恩在四郡拥有了强大的控制力和统一的执行力。
这就让他拥有了一个很好的机会，一个使用先进统治框架的机会。
可吃货原来也只是个小白领上班族而已，怎么会构建出那么复杂的阶级。
因此在琢磨了很长时间之后，凯恩就把自己了解的清朝的框架做了一些改动搬到了这里。
这套框架虽然被后世人们认为腐朽，禁锢，森严，蒙昧，落后，但是它确实封建统治的巅峰。
一个处于封建社会两千多年的封建古国几经朝代变迁但仍然不断在采用完善，这就说明这个体制在一定年代中是非常适合和好用的。
如果这套体制能够运作起来的话，凯恩的统治将会更加坚固，刚铎王国将会更加迅猛和快速的发展。
虽然中间可能有一些瑕疵，可能有些“水土不服”不过在运行的过程中可以慢慢的修改，毕竟这已经是吃货能够想出来的极限了。
所以他把脑中的想法写出来经过改动和完善之后就扔给了兰顿等人负责，打算让他们把这套体制完善下去。
可是他忘记了，这些东西虽然在后世看来非常落后，但在奥兰姆来说可是非常先进复杂的事情。
得到凯恩命令的人们打开吃货临走时发下的卷宗后就傻眼了。
什么各级行政管辖，什么教育部门，这些东西都让他们看的头都大了。
以前奥兰姆王国也只有军部大臣，财物大臣等几个大臣而已，外面的都由外封领主各自管理。现在弄出这么一套来，让菲利普他们迷糊不已。
但吃货的命令又不得不完成，于是他们开始按照以往的方式划分管辖范围。
而在划分的时候他们之间由产生了分歧，谁也不想让对方的手插入自己管辖的范围之内。
对于这样的情况兰顿也没有任何办法，兰顿或许能够凭借老资格和爵位得到众人的尊重，但在利益划分时是没有人能够退让的。
因此在吃货接到的这份文件里，各个部门被他们分别瓜分而且每个部门至上而下全都是与之亲近的人员。
望着左右两排吹头丧气的手下，吃货叹了口气。
虽然他们都可以说是这个年代的聪明人，但毕竟受到时代的限制，让他们设计这些东西的确有些强人所难。
原本打算偷懒的，现在看不行了，还是要自己亲自弄啊。
“这件事，我亲自负责。不过你们也不能清闲！”吃货看着耷拉着脑袋的人们，恶狠狠的说道。
“从现在开始你们就呆在总督府里，随时等待召唤。
我需要什么方面的人，你们就给我想出拥有那个特长的人。
记住！不许全部是自己家族的人！我会去查！”
一周过后，忙的像狗似的总督大人在兰顿等人的帮助下终于拿出了一份像样的人员名单。
在这份名单中，军务部长和商业部长暂时由吃货代理。
他原本是想让潘西或者艾迪担任的，但是两人在东部的时间尚短而且还没有任何的军功，恐怕无法服众，因此就由吃货暂时代理了。
财务部由萨琳娜夫人管理，一直管理商业城市塞纳亚的萨琳娜对于这财政的事情应该不会陌生，而且女人对于财务都有着独特的精细。
政务部长自然是由一直代替吃货处理政务杂事的大管家的菲利普担任。
教务部由乔。彼得斯担任，法务由莫里斯。艾迪负责，建设部当然是克里斯蒂这个炼金师。
兰顿和潘西是内阁成员协调七部之间的事务。
下面一些部门在众人的集思广益之下，终于填补了差不多，实在是没有人能够胜任的职务也暂时被搁置。
至此，刚铎公国的班底才算是出现了一个大致的雏形。
而这个雏形在今后的日子里随着刚铎公国的强大也变得越来越完善坚固。