乔德伟今天对罗观说，他准备让李晓红当党政办副主任，这就意味着李晓红正式进入干部序列。在大家喝酒的时候，李晓红一直站在门外等着。等罗观出来上厕所的时候，李晓红则是紧紧地跟着。罗观上完厕所出来，李晓红紧跟几步说：“乡长，我想，我想跟你走。”
“跟我走？信访局不是啥好单位，还不如乡里，你要是找对象，到县里好一些。”罗观开起了玩笑。
“我不找对象。”李晓红脸红了。
“你姑当乡长了，不会有人欺负你的。对了，乔书记说了，你要当党政办副主任了，你一会儿进去给乔书记敬杯酒。”罗观说道。
李晓红知道，这是罗观为她努力争取的。如果不是罗观，她现在恐怕还只是一个临时工。所以，李晓红晚上也进去给大家敬了一圈。
等酒场一散，看着罗观进了自己屋。李晓红就壮着酒胆，铲了一些木炭就推门而入。
罗观并没有马上到信访局报道，而是住在丹霞宾馆，让孙虎给自己提供了一些资料，比如说信访局的机构演变、主要职责、工作程序、法规条例，当然自然得有一些信访局干部的花名册和简历。
通过这一段时间的思考，罗观也想开了，人什么时候都要全面分析利弊和得失，不能木匠斧子一面砍。好单位有好单位的难处，破单位有破单位的优势。关键是看人怎么干。这就像当年宋时义让他到乔庄乡，这个全县最穷的乡，如果出了成绩，增长幅度就非常惊人，取得的成绩自然就会被放大。
而你到一个好的单位，你取得的进步再大，由于这个单位的基础本身比较厚实了，你再努力，也不容易达到人们的心理预期。
信访局是1991年成立的，前身是县政府办公室信访办，只有几个人。当时，南都市已经成立了信访局，市信访局就要求各县的信访办单设出来。县里一开始是不同意的，因为把信访办改成信访局，这就把临时性的议事机构变成了一个县直部门。
新设一个县直部门，这就需要增加领导职数，增加行政制，这让县长特别是管财管的常务副县长头疼。当时县里之所以下这么大的决心，还是因为当时北召县发生了几起大的信访事件。而这几起信访事件当中，赫然有酒厂工人的上访，而这次上访正是自己在背后策划的。
了解到这些，罗观不禁笑了，世界还真是普遍联系的啊。因为自己组织的这次上访事件，县领导终于下定决心成立信访局，结果自己又鬼使神差地到信访局当了一把手。
信访局的班子成员算上自己共五个。党组书记、局长主持全面工作，分管财务工作。
副局长、党组成员鲁国华：协助局长工作，分管人事、群众来访来信等工作。联系信访联合接待中心、办信科、县民情中间站。
纪检组长、监察室主任张一民：协助局长工作，分管党务、组织、党建、工会、党风廉政建设、督查等工作。联系督查科。
副局长、党组成员曲少波：协助局长工作，分管复查复核等工作。联系办公室、复查复核科。
党组成员黄开意：协助局长工作。
罗观一看，黄开意是信访局办公室主任，在这里面算是年龄最小的了，竟然比自己大了十几岁。再看看干部名单，罗观就觉得问题来了。那就是领导职数超、中层干部老、工作人员少。
罗观不怕一个单位的事情多、事情杂，就怕一个单位的干部理不顺。事情都是人干的，干部的问题解决不好，工作就抓不好，单位就会成为一盘散沙。