有孙羲叟的支持，安顿这数千罗始党人很顺利。孙羲叟是还未解散的泸州招讨统制司随军转运使，调拨随军转运司中囤积的木料，以及司下所属的民夫人力，十来天就建好了兴文寨。再以发还这些请降罗始党人财物的名义，散下布匹、粮食、生活器具，已勉强过日子，反正这些东西也是从其他僰人那缴来的。
“有孙安抚的支持，兴文寨的基窜不错，不过这只是开始，接下来还有一大堆难题……”
王冲解说了自己与父亲的事情，再说到兴文寨。
不待他细说，范小石就问：“听守正你这意思，兴文寨就是你作主！？”
王冲摇头又点头：“还有个知寨，领着一都人，住在寨外的军堡里。名义上这个寨子由他管，可他说话算不了数，所以……没错，这里是我作主。”
兴文寨的知寨正是种友直之子种骞，种友直预定会升入横行官，差遣则由泸州都巡检转为泸州兵马监押，兼知长宁军。种骞此战分沾了功劳，得了承信郎官身，年纪也够了，便安排在兴文寨作知寨。
王冲跟种友直交好，种骞不甘在王冲面前作子侄辈，绝少来见他。寨中这一摊民事，上下都是直接找王冲，种骞本就不感兴趣，也懒得过问，就是在这里混资历而已。
众人呵呵笑了起来，有好几千人供摆弄呢，这感觉真不错。他们来这里，就是应王冲所请，要学以致用。海棠渡的书院和藏要继续办，大家还要在那里继续学，而这里则是实习之地。他们几个海棠社的首领先过来熟悉情况，之后会作轮换，还会视需要派学生们过来帮王冲。
范小石再问：“唐秀山呢？”
王冲道：“当然是帮着我作事了，他得了假将仕郎官身，正在乐共城跟孙安抚讨要物资。兴文寨三千七百二十六户，六千五百五十二口，柴米油盐可不是小数目，现在田才刚开，今年都指望不了田里的收成，趁着随军转运司还在，能刮多少军资出来算多少。”
所谓假将仕郎，就是将仕郎次阶，多授奏补未出职的吏员，算是跨在官人的门槛上。唐玮也有了出息，大家是又喜又羡。不过听王冲道出这户口，又是抽着凉气。六千多人呢，哪是一个寨。
“六千多人，就有三千七百多户？”
范小石对民政很敏感，从王冲所报的数据里看出了问题。
王冲叹道：“是啊，很多都是一户一人，丁壮差不多都死光了。”
大家蹙眉，都是老弱妇孺，这可怎么种田过活？
“孙安抚允了我的募民之策，只招单身汉家郎，不仅送十亩田，若是与僰女结为夫妇，还送布帛等彩礼。”
这是王冲所坚持的化夷之策，这数千罗始党人里，有近两千适龄女子，要么未嫁，要么是寡妇。引入两千汉人结为夫妇，兴文寨的人心根基就稳了。
汉人一来，兴文寨就不复羁縻之地，得如内地州县一般管治，这让范小石等人忧心，到时王冲再不能号令一寨。
王冲补充说，这也是长期之策，不可能一下就涌来两千汉人。而且在招募汉人的同时，也会以兴文寨为中心，劝诱周边僰人归服王化。只要泸南沿边安抚司存在，他的地位就不可动摇。
“这里终究只是起步而已，我等志在天下，怎可拘于此地？兴文寨立寨之始，我就以内地州县制管治。”
接着王冲这话让三人呼吸急迫，相互对视，眼中都闪动着憧憬的光芒，这一句“志在天下”，可非读书人泛泛之言，而是实义，王冲果然已立下大志，要治平天下。
如王冲所说，兴文寨就是以内地州县制而立，州县制的核心是什么？编户齐民。此时编户大致分两套体系，一套是沿袭古时籍贯和赋税征发所立的乡里制，一套是按人户和治安所编的都保制，也即保甲制。
此时王安石所立的保甲制正在替代乡里制，成为收税的编户之制，但两套体系却还是并行的。乡里制下的耆长、户长被撤销，多由保甲制的保正甲头充任。
兴文寨就是一张白纸，王冲自然可以从容勾画。他也没有搞什么新鲜玩意，毕竟编户这事，在后世都是头等难题。难就难要通过编户收税、征发以及动员，就得解决人和地（产业）的联系问题。而人和地（产业）又从来都是在变化的。
在通讯技术已非常发达的现代，也无法实现人与地的完全统一。找人可以，由人找地（产业）就难，找地（产业）找可以，由地找人就难。除非完全把人绑在地上。
从民国到共和国前期，其实都是沿袭这两套制度。一套是行政区域的乡里制（乡村制），一套是赋税差役体系的保甲制（生产队制）。
因此王冲效仿家乡华阳的设置，以乡领都，里只作为一个地域区划。目前兴文寨就设一乡十二都，都保下设大保和小保。五户一小保，二十五户一大保，都保则在一百到三百户之间。而另设的四里，则是按照兴文寨民居的四个片区划分，如城廓户的坊一样。各个里的管理由他所指定的里正负责，里正也基本都由住在该里内的都保户充任。
“兴文寨还是羁縻之地，朝廷又不征税，编来作什么？”
鲜于萌既是不解，也是担心。编户齐民搞好了，就如熟透的果实，朝廷伸手一摘，就可以征税了。
王冲笑道：“方才也说了，真要到朝廷能摘时，也得好几年以后了。眼下兴文寨人户虽多，却是寡妇、孤女、老弱为主，这