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开封县公廨中。
刘知县眯着眼睛，听姚欢侃侃而谈。
“当年，富弼富相公，有两桩经邦济世之大才，一是善于和辽人谈判，将我朝付给辽人的岁币，谈出了一个地板价……”
地板价？
刘知县和郭县丞都一愣，很想问问这小娘子啥叫“地板价”，又一忖，这小娘子是个买卖人，估计是她们的行话俚语。
姚欢继续道：“富相公的第二桩大才，就是安置流民得法。当年的情形与今日如出一辙，亦是从河北路逃来不少饥民，京西一路亦有不少系官荒田，富相公于是向朝廷建言，与其诸般救济或强制返乡，不如出一次抚恤钱，为流民树庐舍、贷粮种农具，括田使耕，并免税一年。”
刘知县闻言，更为吃惊。
他和郭县丞一样，也是进士出身，对前朝的政令和典故并不陌生。
他吃惊的乃是，郭县丞和王犁刀引荐的这姚氏，说是要来租公田种桑养虾，将虾贩去城中的，这样一个饭食行小妇人，怎地比过了发解试的考生还会写策论似的。
刘知县和颜悦色地笑笑，带着领导访贫问苦的平易神情，转向缩肩立于姚欢身后的钱大郎，问道：“你们可愿意留在本县，开垦公家的荒田？”
钱大郎道：“吾等都是只求太平的升斗小民，又拖家带口，但凡能靠着田地有口囫囵饭吃，哪个愿意如野狗似地仓惶流窜呢。”
刘知县点点头，又对姚欢道：“你要多问公家佃几块地，然后再雇这些流民来种桑养虾，于法度没什么不合。郭县丞说的二分利息的借贷，本县也能答应你。因收容流民，上报开封府请免一年税，本县也可去试试。但，本县要提醒你，过了这一年，交给县里的两税，折钱折物，都不能少去一分一毫，你可敢应承？”
姚欢赶紧捧出高帽子：“知县如此照拂，小民拼尽全力，也要问荒地水塘，讨出桑叶肥虾来。”
刘知县瞥了眼郭县丞，话锋一转：“不过，县里账上也没几文钱，你说让公家为流民树庐舍，办不到。”
姚欢莞尔一笑，探寻地问道：“听闻京西禁军一间茅草泥墙的庐舍，造价才四贯，钱大郎所聚集的流民按户算来，须庐舍六间，若我来出四十贯给县里，可否给他们将茅草换成瓦顶？”