郭浩所说的新体质，有点类似后世的官员体质。
也就是中央统筹规划，具体实施交给地方，任务细致划分，责任明确到单位。
就好比后世的公务员系统、公安系统、文化系统、武警系统、司法系统，就有点类似六部。
不过类似是类似，有些职能还是不一样的，郭浩也不可能一步建立一个后世的世界，所以发展六部之前第一步。
“陛下，六部之中的兵部，陛下所说的‘公安’一词，不知作何解释。”
“公安，顾名思义就是负责公共安全，这类人员就是衙门的捕快，朕打算在县级衙门下属建立公安局，专门负责治安问题。”
提问的大臣点了点头，听郭浩的意思，不但宰相的权利被分割，就连县令也没有以前那么大的权利了。
“一县之长，责任重大，负责统筹全局，而其下属设立公安局，负责治安和户口统计。
设道路局，负责水陆道路维修梳理，设立粮食局，负责当地农事，设立教育局，主管地方学子学务等。
人不够可以委任地方吏员，只要有能力，朕都会委以重任，县乡郡州逐级设立，所有官吏各司其职，只要尽心尽责，朕是不会亏待他们的。”
了解到郭浩的设想，官员们都知道这是个大工程，有些人不由得担心自己的官位，毕竟以前的体质，闲人不少。
早朝过后，大臣们纷纷离开，郭浩没有急于求成，这种改动需要给大家一个适应的时间。
郭浩着三位宰相重新选择内阁人员，七个核心人物已经没定了三个，剩下四个郭浩让他们继续找。
终于开始了，不过郭浩的安排不仅如此，她来到秋明宫，也就是秋南住的宫殿。
此时的秋南，正在一根绳子上假寐，之前郭浩偶尔和她提了一嘴，没想到她真的练成了。
“秋南，你的轻功，恐怕是当世第一了，这可是话本里的本领，你竟然练成了！”
听到郭浩的声音，秋南翻身跳下来，郭浩想要抱住她，结果被她躲开了，落到地上一点声音没有。
“浩哥哥你来了，今天怎么过来了，我还以为你把我们都忘了呢！”
郭浩闻言一笑，把她搂进怀里道：“怎么可能，我已经失去你一次了，不会再让你跑了。
今天来是有件事找你，你说你手里有一股势力，朕打算启用这股力量，就是不知道你舍不舍得。”
听到郭浩要用她的人，秋南从他怀里挣脱开，道：“这可是我一点点经营出来的，一共就那么几个人，芙儿可是掌管着丐帮呢，你怎么不找她？”
郭浩见状拉起她的手道：“丐帮太显眼了，而且大家都知道了，而你的人比较隐蔽，就算启用我也会让你负责。”
听到这里，秋南满意地笑了：“说吧，让我做什么？”
郭浩严肃道：“监视百官！”
四个字，让秋南身子一震，只见郭浩继续解释道：“水至清则无鱼，这个道理我懂，可是我不想被人欺骗，所以有些事情还需要监视。”
二人心心相通，秋南明白了郭浩的意思，沉吟道：“如果是这样，那么我的人恐怕不够。”
“不够就继续招募，缺钱向陈林要，他现在是户部侍郎，可是他家的生意还在。”
秋南点了点头，这个工作她喜欢，而且她也不希望官员欺骗郭浩，于是二人又聊了一些细节，只要不是太出格，他们可以无视。
离开了秋明宫，郭浩又来到了春景宫，李芙见到郭浩有些意外，因为有人告诉她，郭浩去了秋南那里。
“臣妾见过陛下。”
“芙儿不必多礼，其实我还是喜欢你叫我夫君，我这才来是想让你帮我个忙，帮我建立一个情报系统……”
离开了春景宫，郭浩又去了泰安宫，也就是郭永宁的住处，不知道的人还以为郭浩……
进入了宫殿，郭永宁正抱着郭致禹睡觉，看她的表情好像有心事，郭浩轻轻走到近前。
“宁儿，想什么呢。”
郭永宁愣了一下，抬头看到郭浩就是一喜。
“夫……陛下。”
“没关系，还是叫我夫君吧，咱们都是一家人，不用那么见外。”
郭永宁轻轻放下小致禹，雁菡已经睡熟了，郭浩示意她出来，二人来到院子里。
“宁儿，这段时间我太忙了，有些冷落了你们，不过我现在是皇帝了，有些事情也是身不由己。”
“妾身晓得……”
“其实我不设皇后，就是不想让你们有区别，你们都是我的爱人，在我心里没有区别。”
郭浩面不改色地说着甜言蜜语，男人对女人有时候不能说实话，哪怕知道是假的，女人也愿意相信。
郭永宁抬头看向郭浩，郭浩对她微微一笑，郭永宁眼圈一红，扑进郭浩怀里哭了起来。
“宁儿，我最近想了想，打算把后宫的事情交给你打理，不用担心秋南和芙儿她们，她们都有自己的事情。
这样一来，你们三个都有事可做，平日里也不会太无聊，同时也能帮我分担一些事情。”
听到让她管理后宫，郭永宁大喜过望，要知道这可是皇后的权利，这是她不敢奢求的事情。
“二位姐姐真的不会介意么，你让她们都做了什么？”
“有些事情现在不方便告诉你，以后你就知道了，后宫之事非同小可，你可要认真一点。”
“知道啦！”
郭永宁开心了，抱着郭浩不松开，郭浩晚上住在