原本在缅城，出入城是不用检查的。自从常郡难民涌过来，缅城知府就设置关卡，进出城都需接受盘查。与此同时，缅城还增设了入城费，只有交了入城费的百姓才能领取入城证入城居住，凭借入城证，可以在缅城随意往来，也可以在缅城内寻找活计。
此政令颁下，常郡难民偷溜进来也没用，和留在外面并没什么不一样，若要非说个不一样，那就是死法不一样。一个是曝尸荒野，一个是饿死街头。
人一旦食不果腹、衣不蔽体，与野兽无异，礼教律法还算什么？
“迎上去是死，缩回去也是死，倒不如吃顿饱的！”
“就是，我可不想做饿死鬼。”
“拼了！”
“宁死于刀枪之下，也绝不饿死！”
饥民聚众闹事，撞开守城兵士冲进缅城抢粮，官府被逼的焦头烂额，就是不肯开仓放粮。
最后一纸文书调来兵马。
一方是武器精良的士兵，另一方是饥肠辘辘的难民。二者对上，立分高下。
官兵出面杀了一批暴民后，余众被震慑到，不敢再轻举妄动。动乱很快就被镇压下去，知府为此大摆筵席，广邀豪门老爷，听众人吹捧自己，为自己歌功颂德。
筵席三日，连府衙门口的杏树都泛着酒香。
正所谓朱门酒肉臭，路有饿死骨。
血水流入护城河里，染红了半条河。尸首被扔到山野任由秃鹫野狗分食。
血腥气经久不散。
有善心人不忍，在城门口支起来一口大锅散粥，粥水虽稀，但也能勉强吊着人命。有一口饭吃，闹事的人渐渐变少。不用府衙出钱出粮，知府大人也乐得逍遥，就由着他积德行善赚取美名。