慕容垂很爽气，将朱序的拨款悉数给了泾阳县衙。
有了这笔钱就可以购买吃食以作劳工之酬劳。
幸亏这年代是皇权社会，百姓出力不必给报酬，否则一百万钱远远不够。
秦国目前实行户调制，是按户征收的赋税。规定每户征收绢二匹、绵（蚕丝制品）二斤。同时，按资产的多少将农户分为九等，按其等位高低征收不同数量的绢绵。户调制源于汉代的口算赋，在征收形式上，以户为单位征收实物绢绵取代了汉代按人头征收货币。从按人头变为按户，这意味着国家对一个一个的人的直接统治，即所谓的“个别人身支配”弛缓了。从征收货币改为征收实物绢绵，则意味着东汉以来货币经济的衰退和实物经济在社会生活中的扩大。这也是当代社会缺少钱银，人们更愿意以物换物的原因。
庄稼收割完，冯雁作为县令自然要为朝廷征税。
不过，冯雁对此毫无兴趣，将此事交给了新任县丞慕容柔以及悉主簿。
目前百姓处于农闲时节，冯雁一声令下派衙役通知了各党长、里长、邻长，并让其转告农户，凡参与修路者管三餐。
三餐饭意味着什么？
对现在的百姓来说比过年都喜庆，平常百姓一日一餐属正常，一日两餐为过节，一日三餐那是达官贵人才能享受到的生活。而且三餐中有两餐为干饭，绝对管饱。
这个命令一出，百姓望风而动纷纷请求各自邻长、里长要求参与修路。不知是谁走漏了消息，竟然打听到县衙打算每十日增添一顿肉食。
如此一来彻底乱了，不仅百姓踊跃参与，就连各邻长、里长、党长也打算亲自参与修路。
冯雁托了朱序的关系，从长安尚书台请了一名工部侍郎、两名令史帮忙监督管理工程事宜，冯雁自命为监理负责四处巡查。
首先，众人作了一番商议，由侍郎吕春全权监督，由何令史负责旧路拓宽，由杨令史负责新路修建，并有数十名有经验的工匠按照冯雁的规划做好标尺，并且，将道路分成不同标段由各官吏带领周边百姓同时修建。另外，由刘县尉带领带领北仲山脚下的百姓专门上山取材，将石灰石、石块等凿取至山下。
秦岭作坊的船只、马车也被调了过来负责来往运输，搬运物料。秦岭饲养着不少换来的牲畜，也被拉到了乡镇各处指派的伙房处。
一艘大船缓缓驶过泾河，到了县衙南侧的地带停了下来。冯雁登上船只看了看拉来的牲畜、马车、器具、粮食等缓缓点头称道。
对于估算吃喝用度老梁最是熟络，预计三个月的工期，便准备了相应的用度，这艘大船所载乃是十日的用度，粮食、牲畜不多不少，刚刚够用。
老梁见冯雁登上船只毫不客气的将手伸出问道：
“二当家，付钱吧。”
冯雁愣了一下问道：
“什么钱？”
“咦？粮草、牲畜、及船只、马车、器具的租用费难道不用出钱吗？”
“现在就要支付？”冯雁没好气道。
“嗨？东西拉来自然要自付。”
冯雁无奈地摇了摇头腹诽道：
“老梁，你比老赵都会算计！还有那个老段、老柴，你们都是吝啬鬼！”
老梁根本不为所动，依然面不改色地抖动手掌讨要道：
“拿钱吧！多说无益，生意本就是一手交钱一手交货，咱们牧场不可能白白捐赠出去，虽说二当家乃是县令，但清官的名声与我等无关，我老梁之所以在没有利润的情况下卖给泾阳县，那也只是为了早日当上财神。”
冯雁好笑一声，将奚主簿叫上船只说道：
“悉主簿，你看看船上的物资价值多少，如果觉得合适就将钱银付给这位梁财神！”
“谨遵大人之命。”悉主簿恭敬地弯身施礼道。
“好，我有别的事先下船了，你二人商讨吧。”说完，冯雁直接下了船只。
悉主簿与梁管事是一个级别的吝啬鬼，冯雁不屑于和老梁讨价还价，于是将此事交给了悉主簿。
冯雁本想免费拿出这些物资捐助给泾阳县，但如此行事不合常理，一个县令哪来的钱财用来修路？再说了，自己如果强行下令，老梁虽说会同意，但对牧场的收益不好，毕竟牧场养活着几百号人，同样也要吃喝用度。
既然有一百万钱的朝廷拨款，那还是照章办事吧。
冯雁带着数十名队员哼着小曲下了船，将慕容柔叫来嘱咐道：
“慕容兄，这些人是我的朋友，将他们安装至在各处负责监管，以防有人中饱私囊。”
慕容柔嘴上点头称是，但神色间有担忧之色，走到冯雁身边低声说道：
“冯兄考虑甚是周全，只是各处早已派遣衙役监管，为何还要另请人员徒增损耗？购买吃食、用具要花费不少钱银……”
待慕容柔说完，冯雁好笑道：
“难道衙役就不会中饱私囊？如果他们与各党长、里长勾结贪墨钱财如何是好？”
“嘶……属下倒未想过此事，不过人员增加耗费也增加，那些钱银怕是不够开销。”
“呵呵，这些人分文不取，管饭即可。”
“不用花费？”慕容柔好奇道。
“对！他们只负责监管，其余诸事不会参与，更不会多言。”
“哦……甚好，甚好！嘿嘿，冯兄真乃高人，竟能找到如此多的闲人……”
慕容柔本以为冯雁假公济私，将自己的友人叫来监管，不费一