八月六日晌午，山东潍县火车站。
一列从胶州湾方向驶来的火车缓缓进站，站台上持枪肃立着第九师警卫营一连第三排官兵，他们看到车窗内都是一张张写着担心和茫然的，白人的脸，有老有少，大多是妇女。
德国人很痛快的向第九师移交了胶济铁路的管制权，换来青岛的德国侨民入北大冶的德国村，还有何向东的一句承诺——“如果中德宣战，本人将确保德国侨民在两湖三地的人生安全。”如今，在德国驻华公使代办玛尔森、驻汉口总领事施齐士和胶澳总督华德克眼里，中国将军何向东具有惊人的预见力，也表现出对“德国朋友”的足够真诚来。
车厢门打开，一名德国海军少校踏足站台，拉直衣襟整理军容，与梅铸上尉和褚海澜准尉互致军礼，简单的、礼节性的问候几句，交换密电本。
这是两军之间第二次交换密电本了，上次是由潘正道加衔少将亲赴青岛交换战区内使用的密电本。此次交换的则是经二次加密、用于双方高层交流的密电本。如此，两军在汉口与青岛之间可以直接交流，而在山东的第九师，在鲁南苏北的第十一师，也能在以电讯方式给己方部队下达命令的同时，通报青岛德军，加强彼此的互信协作关系。
一句话，只要中国政府不对德国宣战，那么第九师就准备以“坚守中立”掩护青岛德军的后背。
这一天，德国海军太平洋分舰队“埃姆登号”轻巡洋舰离开青岛港口，驶向大洋深处，在一个月前，斯佩伯爵将军已经率分舰队主力出洋。青岛守军把两艘老式近海炮舰的火炮拆下使用，再将炮舰沉入港口航道，以阻止可以预见的英国远东舰队的进攻。
这一天，长江巡阅使何向东联名两湖军政要员密电北京统率办事处，请求大总统尽快“加入协约，对德宣战，收复青岛，以防日本乘隙进攻山东；请以段芝贵护理长江巡阅使责任，何向东率幕僚、警卫和后续部队，前往山东指挥作战”。
这一天，袁世凯召集黎元洪、徐世昌、梁士诒、孙宝琦会议，以湖北密电为由头，商讨中国之态度。
此次会议一开始就陷入矛盾之中。
袁世凯得到“王占元养病，王金镜护理师长”消息后，虽不知就里，却也隐约猜到何向东要对第二师下手了。后悔之余看到这封电报，颇为意动。可是，中国国力寡薄，能战之军队屈指可数，如将何向东所部尽数开向山东，则山东鹃何向东矣！与分散何系军队消化之的既定策略不符。再者，与德国开战，理由何在？总要在道义上说得过去吧？又则，国家财政极度困难，打仗是要花钱、花大钱的事情，军费何来啊？就那么一点点钱，老袁都用来准备编练新军模范团了！
黎元洪作出一副对何某人死心的态度来。一方面主张趁机调出何向东；另一方面也主张收复青岛，避免日本趁机插足，酿出更严重的事端来。说简单一点，副总统兼参谋总长是极力主张宣战的！
梁士诒是出席此次会议的财政经济“巨头”，他看到德奥以小搏大，虽能得逞一时，然最终必败，故而也主张对德宣战。
不过，梁士诒也看到随着何向东系统军队进驻河南、苏北、山东，工发银行的纸钞也就以“军饷“的名目随之进入，这可就不是让北洋各省督军们“阴为抵制”能够解决的问题了。
军队拿着钞票买粮草、存入当地银行，当地必须接受。否则酿出兵变来，谁担当得起干系？！山东驻军最多，督军靳云鹏也最早让步，已经准许工发银行在济南开设分行，兖州、潍县开设支行。随即，河南督军田文烈也作出让步，工发银行即将在洛阳、开封、许昌、南阳、信阳开设分支机构，颇有全面席卷河南之势。
要命的是，军队在工发银行分支机构尚未开办营业之前，因为山东、豫中没有工发银行，故都先把钞票存在中国、交通两行的汉口分行，又在山东、河南提取现大洋发军饷、买粮秣。而两行尚未发行钞票就先收进了几百万鄂版新钞，支出几百万现大洋，顿时银根吃紧，头大无比，只能在汉口以收到的鄂版新钞换贷款的袁大头。
须知，先前向工发银行贷款五千万，如果全部提取的话，5000万块银元的净总重量是2500吨，得用一百节火车才能装运完，调动一百节火车从汉口到北京，需要芦汉铁路稽核员批准，还会影响到军队调动和日常运营，成本高昂。因此，此笔贷款由票据转账完成，这就造成工发银行武昌总行成为实际上的硬通货储备库，距离真正意义上的中央银行地位，似乎只有一步之遥。
如果与德国宣战，中央政府却无法解决财政困难，最终结果是拱手把金融调剂大权交给工发银行，使之正式成为中央银行。这是梁士诒绝对不愿意看到的结果。
因此，梁士诒一方面认为可以加入协约，对德宣战，先于日本夺回青岛；一方面又以财政困难提出四个前提。
第一，要求把新钞发行权收归交通银行一家，一边统合金融、救济财政；第二，借口列强交战，汇兑价格起落幅度增大造成实际汇兑困难而停止支付赔款，并把抵押的关、盐各税收回；第三，发行国家公债；第四，在停止赔款和收回关、盐税权、发行公债之后，以此形成资金优势，由国家行政强力实施以交通银行为唯一结算行，再收购中国、工商发展等多家银行股权，独霸金融。