外交总长唐绍仪在结束与朱尔典的通话后就赶到颁赏胡同。
中国正在积极争扔入协约，外交部与协约国的谈判取得了一系列的进展，比如暂停支付庚子赔款和1913年的善后大借款本息；又比如中**队在事实上已经打破《辛丑条约》的**，通过京奉铁路运送出关；再比如，关税自主权终于拿到了，虽然还有五年和十年期的**，但是中国政府却可望从5的关税增加中保护民族资本利益，国家财政也因之增收。
如今，三个问题阻扰着中国加入协约国。
第一是中俄蒙会谈，作为加入协约的一个地方性问题解决的旁支谈判，会谈陷入僵局，似乎只有依靠军事手段来解决了。
第二是英国和法国不愿意在此时为中国整备军工、装备军队买单，因为他们不指望中国派出相应的远征军到欧洲作战，哪会用本国政府向银行家们借贷的钱来满足中国人的胃口？
第三是日本人的态度突然变化。之前，日本是支持中国关税自主的，目的是排挤不具备“运输优势”的欧美商品，造成日本商品独霸中国市场的局面。可是，中国政府看穿了日本人的用心，一方面积极壮大自身钢铁工业对铁矿石的消化能力；一方面以低息贷款支持江、浙、沪一带的民用轻工业发展，以纺织厂、缫丝厂、面粉厂、碾米厂、肉类罐头食品厂为代表的大量工厂如雨后春笋般出现；一方面，去年8月以来的反日浪潮尚未完全消褪，中国民间对日本人的恶感还需要政府通过**去引导。
长久以来，日本用本国工业能力，依靠中国资源制造商品霸占中国市场利益，掠夺的利润比之《马关条约》和《辛丑条约》的赔款还多得多！一旦失去中国市场，日本的经济就会倒退十年！
日本会在中国加入协约的问题上突然转**度，并且异常强硬的要求协约各国“尊重日本在中国的既得利益”。意思是，如果日本的问题不得到解决，就不准许协约各国与中国缔结“协约”。
此时，总参谋长公开召见德国陆军少校，引起协约各国驻华公使的担心，无疑会为外交谈判增加难度。
唐绍仪带着一丝埋怨情绪进入何向东的办公室。
“少川先生脸色不好看，是身体不舒服还是这里不舒服？”何向东微笑着打趣，说话的同时抬手摸了摸胸口。玩笑，显示出自从正阳门车站月台谈话之后，两位“留美”政要之间的私人关系已经逐渐密切到“朋友”程度了。
唐绍仪面色不改，气呼呼的以公事公办的口吻说：“参总，今后再有涉外行动，还请事先知会外交部。”
“唐总长，我接见德国籍教官，不需要备案吧？”
“哼！这话我倒是给朱尔典说了，可你得解释一下，总参四局和德国公使馆刚刚发到外交部的菲力外交护照确认信是怎么回事？”
“这个，菲力少校要返回德国，为安全起见，给个外交身份比较妥当。”
“他带着你的使命？！”唐绍仪是**的，却对德国也有好感。何向东的回答给他一种“战略要变化”的错觉，没有通过国务员会议和战略委员会议，何向东不能单独作出决定！所以，外交总长的反问中带着几分质问的意思。
“少川先生，我这也是配合外交谈判嘛。请坐，请坐下来慢慢说。”
“你是给外交谈判增添麻烦，纯粹捣乱！”
“耶！”何向东把唐绍仪摁到椅子上，故作惊讶的说：“怎么会这样？难道少川先生已经在谈判中有了突破，英国和法国答应给钱了？还是日本人不跳脚了？或者是**人乖乖从外蒙滚蛋了？”
“你”唐绍仪领会到一些，不过还没想通透。在他看来，谈判依然是顺利而且成果丰硕的，诉诸报端，引起了民众一波又一波的欢呼声。
“德国人刚刚在东线打疼了**人，我们还需要德国人转而在西线打疼英法。菲力少校带回去的只是我本人对欧洲战局的一些看法，在中国正式加入协约之前，并不影响中国政府与协约各国政府的关系和此次谈判。少川先生，谈判受阻的核心矛盾问题不解决，英国人却故意拿这事儿做文章，无非是想推卸责任、混淆视听而已，您可别上了朱尔典的当。”
唐绍仪想了想，感觉心中的火气消褪了，说：“**人是绝对不可能从外蒙撒手的，我们提出的三个要求，我估计**人最多会让哲布尊丹巴交出巴布扎布，反正巴布扎布已经元气大伤，又难以从内蒙补充兵力，作为一颗无用的棋子，随时可能被**人抛弃。”
“所以，我要有所动作，让**人在第二个条件上让步。”
“那等于是让国防军进驻。”
“不同，外蒙军队接受中央命令和指导，不等于外蒙军队就是国防军的一员，没有切实控制这支受离心力作用的军队之前，不能等同于国防军进驻。少川先生，前次国务员会议上我们就分析过，如果直接在中俄蒙会议上提出国防军进驻外蒙，等于是关上谈判的大门。这一判断，在目前的局面下依然有效。饭，咱们一口一口的吃，先在名义上拿到外蒙军队的军令权之后，实际上就是外蒙地方政府承认**中央政府而取消独立。等解决外**立问题再说国防军进驻的问题，届时，外蒙地方政府要拒绝中央政府的命令就等同于背叛，国防军**叛乱就顺理成章，**人更没有任何理由干预了。”
唐绍仪深吸口气后说：“道理是这个道理，可是，外蒙不