传令天下有志、有才、有德之士。
皆可来赴长安，为朝廷效力，为天子效力。
如果说东汉末年诸侯之乱起于朝廷无力镇压黄巾之乱，不得不将募兵权下放州郡，埋下了诸侯并起，各地豪强拥兵自重的祸根的话。
刘协此番皇榜诏书，可谓是拨乱反正之举。
收天下民心，以归长安，重新确立大汉皇权的统治地位！
当然，大战略如此。
细节上却不可操之过急。
还需着眼当下，徐徐图之，方可布局天下。
长安城所在之雍州。
成为了刘协想要掌控的第一个完整大州。
雍州。
位于关中地区，兵家必争之地。
治所长安，另分置扶风、北地、新平、陇西、天水、南安、安定、武都、阴平等十郡。
昔者董卓强令迁都，民怨沸腾。
仓促完成迁都之举后，董卓所能控制的，也仅仅是长安一地罢了。
而这对于现在的刘协来说，是绝对无法接受的！