长安内外官员、士族人心浮动。
一是圣意难测，袁绍的大军随时可能出发，而天子此刻在想些什么他们都还不知道。
另外则是天子如此表现，让他们产生了不小的不安，担心事有不顺，长安或会失陷。
相比于六部官员和城中士族的人心惶惶。
长安城内外的数百万百姓倒是极为平静。
按照他们的说法就是：“陛下重视农桑，这难道不好吗？非要穷兵黩武才叫好？”
“先帝在时，俺家可从没吃过饱饭，而今日陛下在位，俺在俺们巷都没见过谁家中无有余粮，只要能让俺吃饱饭，陛下做什么俺都支持！”
“一切听陛下的，陛下万岁！”
于是便形成了此种颇为奇怪的氛围。
一边是官员、士族们的不安躁动。
而另一边则是长安城内外百姓的呼声高涨，对刘协的支持度更上一层楼。