“作为一个外国人，我一直很好奇，李究竟想要什么，他拥有了难以想象的财富，即便是在1915年，他的财富也是令人难以想象的，可是作为一个富有的地方实力派，他却甘愿放弃一切，这却是让人难以想象的。
原本，作为一个地方实力军阀，估且这么形容他吧！他的实力完全可以保障他的财富。可是最终他却选择放弃了他的保障，或许，从以后的发展来看，他似乎一切早有胸有成竹，但在我看来，那显然是学者们的妄想。
可是，直到那一天，从他的回答中，我却明白了他所需要的，也正是从那一天开始，我清楚的意识到，我们并不是在和想象中的那个中国打交道，而是在同一个年青的中国打交道，这个国家年青，因为年青所以燥动，同样，这个国家又极为古老，因为古老，所以他们自大，当自大与燥动结合在一起的时候，我们需要面对一个什么样的中国呢？
对此，从驻华公使的位置上去职之后，我一直在思索着这个问题，当邮轮始离中国的时候，在黄海，我目睹了中国的新锐战舰，从那时起，那艘庞大的战舰一直刻于我的脑海之中，同样，那个问题一直困扰着我。
我想现在，中国人已经给了我们一个清楚的答案！”
《朱尔典回忆录》-1925年
民国四年九月二十九日，《整理中美两国关税关系、治外法权之条约》在北京签字。条约规定：“历来中美两国所订立有效之条约内所载关于在中国进出口货物之税率、存票、子口税并船钞等项之各条款，应即撤销作废，而应适用国家关税完全自主之原则。惟缔约各国对于上述及有关系之事项，在彼此领土内享受之待遇，应与其他国享受之待遇毫无差别。”美国成为首个与中国重订关税条约，废除协定关税，承认中国关税自主权的西方国家。
9月21日，中美关税谈判正式启动之后后。在李子诚的授意下。对于美方提出的的方案，无论是陆征祥或是顾维钧几乎没有进行任何反对，均表示赞同。这倒让芮恩施大感意外，因为按照国务院的方案，尽管美国同意废除协议关税，恢复中国关税自主，但是却给美国留下了留下了“享受与他国平等待遇”的尾巴，特别外交委员会的退让甚至超出了满清时代要求就关税进么谈判时的的底线。而美国实现了“人都有我也有。人都肯我才肯”的谈判初衷，巩固了其在华的经济特权。
而在“废除领事裁判权”的问题个，美国提出的待中国建立现代法律体系后，方可考虑，而中国则直接邀请美国政府“派出法律顾问协助中国制定现代法律体系”，美国政府自然表示支持。而这正是芮恩施所希望的。
尽管最后美国同意取消在中国的领事裁判权，但又用附件的形式对这一内容却有诸多保留。按照条约商定的条款，这一条约即在1920年1月1日起生效，在生效前两国政府应订定中国政府对美国人民行使法权的详细办法；第二，如该办法届时尚未订定，美国人民应于享有领事裁判权的国家半数以上承认放弃是项特权时，美国人民才受中国法律及法院管辖。
总之，华盛顿方面意料中几个难点，要么是被接受了。要么就被回避了，原来，在李子诚的强力热心支持下，中方回避了可能谈不拢的几个焦点，直奔“签约”而去。最终，在条约签定之后，除去治外法权之外，中国真正得到的只有关税主权，而且关税主权实施的前四年。还受到诸多限制。比如年增税率不得超过2.5，特定保护税率年增不得超过5之类的限制。但对于中国而言，这必须是一个开始。
而对于李子诚而言，他所需要的是收回外交主权，而且是越快越好。他急需“提升名声”来自己的事业铺平道路，尽管作为特别外交委员会主席，陆征祥非常想挽回这一切，但最终却也无能为力。
“我们需要的是尽快打开一个缺口，打不开缺口，其它的一切都是空谈，堡垒是从内部攻克的，一但打开了缺口，接下来想摧毁一切，就再简单不过了！”
面对众人的不解，李子诚有他自己的坚持，同样也有他自己的固执，就在中美谈判约束并签约的第二天，作为驻华公使的朱尔典，第一次向外界公布英国的态度。
“英国不反对美国单独同中国进行条约谈判的举动！”
在朱尔典发出这一表态之后，特别外交委员会随之开始同英国就关税、治外法权问题展开谈判。
“关税第一，治外法权第二！”
在前往外交部的路上，坐在车中的朱尔典反复分析着《中美新约》的内容，可以确定的一点是，国务院的目的不仅仅是为了“签约”那么简单，他们所看重的重点是“关税”，国务院之所以看重关税的原因，并不仅仅只是增税那么简单！
更为重要的原因是他们想借“关税自主”，实施全国性的税务改革以及厘金整顿，最终建立真正的国内市场和国内税收体制，这或许才是国务院的真正目标，李子诚的心理是迅速签约，然后利用关税自主的附加条件，迫使地方以接受条约要求条件，从而建立一个对中央有利的财政税务系统，这意味着为了达到“迅速签约”的目的，他们会作出一些让步。
明白那位总理“大人”的打算之后，朱尔典却是微笑着，他知道如何为自己，准确的来说，就是为英国争取利益的最大化。
“在关税问题上，可以