华盛顿，马萨诸塞大道上有一片使馆区，全世界各国驻美●大使馆、公使馆都设在这里，在这里一个使馆接着一个使馆，个个门禁森严。////而其中，有一个院落的旗杆上升着米字旗，这里就是英国驻美大使馆，英国驻美大使馆占地很广，有很大的草坪，在萨诸塞大道是各国使馆中最大的一个使馆。
此时，在大使馆那栋建于19世纪初，几乎与华盛顿这座城市同龄的英国大使馆大楼内，艾尔弗莱特＝哈姆华士大使，正坐在他的那间办公室之中，翻看着刚刚送来的国会文件，国会的决议文件只让他把眉头紧皱着，脸上全不见一丝轻松之色。
如同这个时代的很多大使一样，哈姆华士同样不是一位职业外交官，他是英国新式新闻事业的集大成者。1qc5年受封为北岩勋爵。这位来自爱尔兰的律师家庭出身的报业巨头，是一个不可多见的新闻天才。早在幼年时代，他就给当时的著名杂志《点滴》投稿。17岁那年，正式当上了一家杂志的助理编辑。年6月，哈姆华士创办《回答》杂志，大获成功。1894年，他又以极低的代价买进了破产的《新闻晚报》，并使之长期保持世界晚报发行量的最高纪录。1896年，哈姆华士创办了成功的大众化报纸《每日邮报》，这份自命为“忙人的报纸”、“穷人的报纸”取得了重大的成功。899年发行量突破50万份，成了当时世界上发行量最大的报纸之一。
1900年，哈姆华士收买《星期快报》。1903年又创办《每日镜报》。1905年收买《观察家报》。尤其令人吃惊的是，在1908年，哈姆华士又取得了对《泰晤士报》的控制权。加上其他众多的地方报、杂志，哈姆华士建立起了英国有史以来最大的报业集团。
哈姆华士是英国最有影响的报人之一。在英国，他有“舰队街拿破仑”之称。1qc5年被赐于贵族称号。在欧战爆发后，积极参与政治活动，支持对德战争并且大胆地揭露弊端，力陈军事改革，成了权倾一时的政治人物。
就在两个月前，他受命为英国驻美国大使并就任战时对敌宣传总监，主持对德宣传。而他之所以获得这项任命，伦敦的目的就是让其影响美国新闻界，以令美国新闻界倒向英国，从而支持英国。
此时，这么一份国会参议院外交委员会，刚刚通过的决议却让哈姆华士这位出色的新闻天才，一时间陷入难以决择之境。
“这些美国乡巴佬！”
尽管在表面上，这份给予中国平等地位的国会决议与英国没有任何关系，但是哈姆华士却深知，这份决议同英国有着直接的关系，在中国英国享有的特权、利益远超过任何一个西方国家，也正因如此，伦敦才会对中国人提出的《改订新约》持反对立场甚至拒绝同中国国务院下属的“特别外交委员会”进行接触。
可是现在，这么一份美国的议案，却把英国逼到了一个不得不作出选择的境地现在的英国并不是十年前的英国，现在的英国需要美国的帮助，需要美国帮助英国赢得这场战争，发生的欧洲的那场战争，并没有像很多人想象的那样，在冬天到来的时候就会结束，反而愈演愈烈，不仅德国、奥匈帝国和土耳其投入了全部的力量，英国、法国、俄罗斯同样也投入了全部的力量。
同盟国和协约国双方数以千万计的军人在欧洲的西线战场和东线战场撕杀着，战争因堑壕战陷入疆持每天都有成千上万名士兵死伤于战场上，而在年初时，在海军大臣邱吉尔提出凭借英国海军的实力打开达达尼尔海峡登陆，然后在加里波利登陆，进而占领土耳其首都君士坦丁堡，迫使土耳其退出参与德国方面的战争同时打通对俄国的运输通道的大战役。
为此英法在在加里波利投入了50万军队，可战争的结果超出了所有的想象，英法联军损失了太多数以十万计的军队，而土耳其的反攻又使战争陷入僵持之中，可以说，也正是这场战争，使得伦敦意识到，除非英国获得更多的力量，否则这场战争只会在英法俄三国和德、奥、土三国耗尽最后一滴鲜血时才有停战的可能。
也恰因如此，艾尔弗莱特＝哈姆华士的使命从两个月前开始发生了变化，在此之前，伦敦对他的要求是确保美国不会加入同盟国、加入德国阵营，而现在却是要促成美国加入协约国家阵营。
在过去的两个月中，通过对美国新闻界的游说，艾尔弗莱特＝哈姆华士成功的把德国给“丑化”了，德国是一个侵略的、意欲殖民全世界的国家，而英法俄三国却是在保卫世界的自由，总之，了解美国人心理的艾尔弗莱特＝哈姆华士用美国人最喜欢的东西——美国的价值观，去影响美国人，从而达到左右美国政局的目的。
可是现在，美国■过的这一份决议，却把英国逼到进退两难的境地，至少把他艾尔弗莱特＝哈姆华士逼到进退两难的境地，如果英国拒绝同中国就“改订新约”问题进行结束，那么中国人就可以指责英国“骨子里的殖民主义”，而美国的报界以及亲德人士，必然以此大做文章，一但发生这种事情，前期形成的有利局面立即就会化成泡影。
“一个对待盟国，尚不改殖民心态的国家，有什么资格高喊着保卫自由、保卫世界，他们所保卫的不过只是不列颠的殖民地，他们的所希望的不过是诱骗美国的民众，为不列颠的殖民帝国而战，至于自由，从来不要英国