这个时期分给黔首、徒隶的土地都是只有使用权，而没有所有权，同时禁止土地的私有买卖。在税收上保持三十税一的比率。
但这项策略在泰山周边地区实行还行，但一扩大到外部，就会全民皆敌。
因为很简单的道理，在这项政策下，没有一个群体会是受益者。豪强、地头自不用说，就是那些徒隶也不大拥护。
因为在泰山军治下，他们虽然税少，但还是没有土地。
于是，在张冲带着泰山军开始出山转战后，为了应对更复杂的外部环境，以及团结如胡母氏家族这样的盟友，泰山军的分田政策发生了转变。
从分一切土地变成了只分豪强土地、然后分给无地的黔首、徒隶。一开始这些土地还是在泰山军手上的，但后面随着泰山军开始经营莱芜一带，就将这些土地全部划归给了农户所有。
从那个时候开始，泰山军就一直维持这项政策。
直到去年为了快速吞并幽冀，泰山军出台了没收豪强一半田地，保留其漆园、果林、桑园、竹林等经营性土地。
这项政策大概维持了半年，就到了现在没收豪强的全部土地，并均等分给包括豪强在内的所有人。
度满在简约讲了分田政策的沿袭后，就总结了一条精髓。而这也是泰山军一直批评温和分田的最现实基础。
度满说道：
“分田不是为分田而分田，它是泰山军帮助万千黔首顶天立地站起来，是泰山军深扎在广大里社乡野的手段。是发展和壮大泰山军，是清理汉室残余的过程。”
以上的话，大部分都是张冲在历年谈话的时候说的，这一次是度满将之系统总结出来。
从这里，度满就非常清晰的表达了分田的态度，那就是不要怕麻烦，不要怕暴力。
给黔首们分地当然是首要的，因为让万千黔首饱暖就是泰山军的道德追求和法理基础。但在这个过程中，激发黔首们的热情，激发他们对豪强的反抗意识，拥护泰山军也同样重要。
因为只有这样，泰山军才能保住这些胜利的果实，这些黔首们才能真正的翻身。
所以，分田的重点就是在分。
不仅涉及的是田土，更关系到基层权力和地位的再分。过往乡里掌握权力的是豪强，而现在是泰山军。
泰山军要以一种分田的恩德去替换过往基层豪强的那种小恩小惠。
总结来说，泰山军就是要通过分田来消灭豪强的经济基础和社会地位，将黔首们牢牢团结在身边。
所以度满为此专门给下面各主官三个任务。
一个是要能建立起泰山军的乡公所和护田队。一个是要能促进生产。一个是能摧毁当地豪强地头。
各主官就做这三件事，邺城也就看这三件事。哪个做好了，就有功。做不好，那就下去。
看完这份报告，胡溥直接就有一种醍醐灌顶的感觉。
到这个时候，他才对分田政策有了一种顶层视角，才知道上面为何一定要坚持消灭豪强再分田。
这个时候，胡溥才有点庆幸。
庆幸自己所在的博陵情况没有石邑复杂，他这里真的有豪强，而且现在他通过不断审案的过程中，已经抓到了不少这个豪强的不法证据。
就等合适的时机，就能将崔氏铲除。
想到这里，他有点同情那位石邑令。他这会突然有点记不起他的名字了，忙翻到他名字的所在，不自觉的念了了一句：
“常林？倒是个好名字。”
只希望这常林再被申饬后，能及时改变，不然后面他两再想同殿为臣，可就难了。
就在胡溥还要继续学习的时候，他的幕僚在堂外悄声道：
“县君，外面有一人说有冤情。”
这个时候胡溥正看的兴头，张嘴就要让人先打发走，但话到了嘴边，他又停下了。
他看了看自己毕业时，老师陶黯送给自己的镇纸，想到老师对自己的教诲。胡溥到底还是回了句：
“好，开堂审案。”
然后在去前堂的路上，胡溥从幕僚口中大致听了一下案情。等他听完后，胡溥大笑：
“说时机，时机便到。”
随后他就对幕僚交代：
“你一会不用随我去前寺，直接去城外将耿镇将喊来。说本县要动刀兵。”
幕僚知道事关重大，点头就带着一县卒出寺了。
不多时，博陵县寺就大开中门，几十名县卒随着骑马的胡溥就从中门开出，在人群里，魏癞子赫然在列。
胡溥戎装打扮，带着县卒们穿城而过，自然惹来一众人的惊疑。
他们看多了县君晏然坐堂的样子，还是第一次见这副武人做派。就是不知道谁家会要遭此厄了。
胡溥出城后，很快就和已经等候在官道上的镇将耿豪汇合，后者带了全部镇兵五百，可谓倾营出动。
汇合后，胡溥先是看了一下镇兵的武备和士气，心里暗自点头。他笑着对耿豪道：
“早就闻耿镇将是出自右军元帅部，果然是练得一手好兵。”
耿豪也不自谦，他们武人就不兴这套。行就是行，不行你说行，让你上的时候你不行就会丢命。
于是，耿豪直言：
“博陵是大县，当年末将出镇博陵，元帅专门许我带一队下来。末将就是靠着咱右军的五十人种子，以护田兵为基干，又吸纳汉军降兵。三日一练，方有这成果。以末将在疆场多年的经验，咱博陵营虽然打不过昔日的