这是一场将诸多势力都绑在一起，开始对外扩张的游戏。
古典时代的中国，也就是汉唐帝国，对外扩张靠的是军功，靠的是号召普通人去周边掠夺。
例如唐初有兵募，普通人想发财，直接去参军，去抢，去掠夺，抢回来的男人为奴，女人为婢。
这大大地激发了大唐人民对外的扩张欲。
而这一次的顶层利益配给制度革新，无疑将激起比大唐更加强烈的对外扩张yù_wàng。
此时站在文德殿里的赵宁，注视着东方的世界地图，他仿佛在说：诸位请尽情地去扩张吧，调动一切能调动的，去占领每一块土地，每一片海域。
也确实如此，十月开始，赵宁便开始密集地收到官员们的奏报。
例如高俅就直言不讳地说道：去让草原上的人，全部为中土牧羊！