从公元二零八年到二一零年，罗征三次下令移民，移河北、中原、西川的五十万户两百万口分批迁往大漠、八百里羌原等地，并选派了官员进行治理。
这是真正的釜底抽薪，从此之后，辽阔的大漠及西羌将只有汉人。
自先秦以来，虽然汉廷也曾征服大漠及西羌，但却从来没有真正意义上将这些塞外蛮荒之地变成汉人的领土，因为游牧民就好像是大草原上的野草一样，从来都烧不尽，即使生存条件再怎么恶劣，这些游牧民也会一茬一茬不停的长出来。
要想把这些地方真正变成汉人的领土，唯一的办法就是迁徒。
将大量的汉人百姓迁徒过去，再严格控制游牧民的人口增长。如此数十上百前后，这些地方才能够真正变成汉人的领土，让游牧部落彻底消亡。
就算大草原上的百姓也会继续放牧，那也是汉人而不是异族。
这是一项浩大的工程，需要庞大的国力和人力支撑。
好在经过十年的积蓄，关中、凉州、河套等地不但人口爆发式增长，已超千万，而且有金米之利，各地粮仓更是屯积了大量的钱粮，支持移民不成问题。
而迁往大漠和西羌的汉人百姓，几乎全都是贫困户，在官府给开出长达十年免一切徭役赋税的政策后，再加上官府的强行征发，才不得不离开故土。迁往他乡。
关中和凉州百姓生活安定富足，是绝对不愿意迁往苦寒的大漠和西羌的。
如果强行迁往，必然会造成巨大的社会动荡。
只有那些贫困户。在官府给出巨大的免税政策后，抵抗心理才不会那么强烈，强行迁徒也不会引发社会动荡，而西川迁往西羌的近百万口则全是豪强佃户。
当年西川士族投靠罗征，有着一定特殊性。
为了确保西川局势稳定，罗征这些年来一直没有将关中政策在西川强制推行。这些年来西川人口一直在稳定的增长，据官府的不完全统计。西川口众至少不下七百万众。
如此庞大的人口，然而官府在册的百姓口数却只有不到四百万。
也就是说。西川给官府上税的百姓只有三百多万，剩下的一半人口全都是豪强大族的佃户和私兵，这些人是不用向官府缴税的，这显然有点不太科学。
罗征不是皇权继任者。而是建立一朝基业的开国之君。
作为大乾的开国之君，又岂能容忍这种现象存在。
之前不去碰触西川土族的利益，是出于为大局的考虑。如今天下定鼎在即，也是时候解决西川的问题了，百万移民大屯边，就是朝廷直接下给益州刺史部的指标。
为了移民顺利进行，罗征的一干臣子，给他制定了一系列对策。
首先就是对西川的兵力部署作出调整，首先就是起用一批西川本土官员。益州刺史张松被调任尚书中丞，一跃位列中区，直接参议朝政。
罗征又下旨加封西川名将张任为二品镇南将军。赐符节，制成都。
其余西川本土士族也各有封赏，该升官的升官，该赏赐的就赏赐。
除了人事调整，罗征又对剑阁的兵力部署也作出了调整。如果说大肆起用西川士族并将嫡系军队全部撤出西川是示之以恩，调整剑阁一线的兵力部署就是以防万一了。
如果西川有变。长安西郊大营的十万西军就会第一时间入川平叛。
控制了剑阁等几座险关，就等于打开了西川门户。
只要十川西军能第一时间赶到西川。任何叛乱都会在第一时间被扑灭。
大乾开平元年，西川各郡属国皆发生了小规模叛乱，造反的皆为当地豪强。
消息传到长安，朝廷当即下令镇南将军张任及各郡太守平乱。
叛乱持续了还不到三个月，就被镇压了下去。唯一造反的地方郡守，健为太守也被镇南将军张任击破，并没有引发益州局势动荡，西川士族给朝廷交上了一份满意的答卷。
很明显，以张松等人为首的西川士族也意识到了。
天下即将一统，如果西川士族还守着那点利益不松口，迟早都会被清洗。
这些年罗征先后平定了中原、河北，十分天下得其九，开创了一朝基业，麾下的有功将士及心腹臣子全都在罗征登基称帝后，要么位列中枢，要么权重一方。
而西川士族却无一人能走出西川，在西乾政治拼图中的地位日渐低下。
西川士族是有怨言，也起过一些别的心思，却不敢轻举妄动。
一来西川西族并非铁板一块，二来西乾的数十万大军绝对不是摆设。
有西川士族曾私下议论过投靠刘备，但却被张松等人下令抄斩送往朝廷以示忠心，一旦西乾数十万大军入川，西川士族绝对会造到灭顶之灾，这不是西川士族想要的。
就算能抢回剑阁险关又如何，这些年罗征虽然没有将关中的政策强行在西川推行，但谁敢保证，西川士族里面没有朝廷的内应，不会暗中接应朝廷大军入川。
这次朝廷下迁徒指标给益州刺史部，就是一次试探。
西川士族心里明白，这是要逼川人表态。
官府在册的百姓不能迁，剩下的就只有士族豪强的佃户。
西川士族的选择没有让朝廷失望，或许是朝廷数十万大军的威慑，也或许是张松、张任等人被重用，给西川士族树起了榜样，总之在朝廷的威逼利诱下，西川士族最终选择了向朝廷妥协，放弃了一部分利益，来换朝廷的信任，以