中央的兵是不能动的，中央毕竟是中央，要先确保中央有足够权威，才能实行全国律令变革，十万兵马已经是底线了，不能再少了。
塞北兵马和南疆的兵马同样不能动。
塞北兵马要防备匈奴这个大患，而南疆兵马现在正在镇守百越之地，一旦撤离的话，百越必然复叛。
扶苏一登基，什么功绩都没有，就丢失这么大一块地盘，必然会大损威望，以后政令难通。
这还不算最可怕的，怕就怕进而很有可能会如，多米罗骨牌般引发更大的动乱，那可就真的坑了。
至于让扶苏，学始皇去巡游天下镇压四方什么的，就更不可能了，因为扶苏根本就没那威望。
如此一来，这似乎是个无解难题，不过好在秦小白山人自有妙计。