没有人想得到，平定叛乱、连得大将的杨广正在烦恼！而且他的烦恼还接二连三！
回流宫清心殿内，悠悠的檀香袅袅冉冉，虽然四周侍立着十几个太监和宫女，但他们都不敢稍大力地呼吸，因为有眼睛的都看得出来，危坐大殿龙椅之上的皇帝的心情，十分的不爽，没看见他的脸上阴霾密布，眉毛紧颦在一起了么。
大殿之外，聒噪的蝉鸣越响，只越发显得大殿之内的静寂安谧！
杨广左手拽着一张烫金纸帛，右手扶在案缘，四指接连敲打着案面，发出叩叩的响声。
这张纸帛是虞世基与孙向东两人奉杨广之命调查朝廷现在的政军两部的现状后，呈上来的奏章。
虞世基这次在奏章里头也老实了，大概是那天看到杨广的威势，深知不能哄满皇帝，虽然以前自己对皇帝隐瞒了不少事情，但是现在皇帝还留自己的性命，并且还委以内史令的重任，说明自己在皇帝的眼中，还是大有用处的，所以也就大着胆子安心按照皇帝的吩咐，配合孙向东仔细地对行政部门和军队进行了调查，详细记录在案后，再征询了独孤雄等几人的意见后，才交由幕僚润笔，再转呈上御案。
杨广看了虞世基和孙向东的联合奏章后，才知道目前自己的朝廷状况十分不妙。
此次杨广（当然是那个已经消逝的杨广）三下江都，自东都洛阳出发时，号称有百官相随，但实际上，当到达江都时，手底的官员就已经稀稀拉拉的了。
本来，留守都城大兴的大臣，就占去了百官总量的三分之一，而且多数还是有真才实料的。
大业十二年，七月初十，杨广决定动身前往江都，命孙子越王杨侗（时年十三岁）监国，光禄大夫段达、太府卿元文都、检校民部尚书韦津、右武卫将军皇甫无逸和右司郎卢楚为辅政大臣，共同负责东都洛阳留守政务，这样，又留下了百官的另外三分之一。
那么，就是说，杨广从洛阳出发时，就只有朝廷官员的三分之一了，而且大部分还是通过卖官贿爵弄来的官位，只会须溜拍马，若要他们计算一下怎么样才能尽快地搜刮民财，补充自己微瘪了的钱袋，可能他们立即就能筹划出无数种方法，但是想要他们想出个怎么安邦定国的计策，那简直是比登天还难！
而且，这三分之一的官员，在乘龙舟顺流下江都的时候，还在不停地缩水，这些人虽然不懂政务，但对于危机却敏感异常，他们日渐觉察大隋王朝末日即将来临，而杨广的阳寿（本来的那个啦）也所剩无几，所以趁着途中停舟补充补给的时候，便悄悄地溜下龙舟，奔逃到义军活动的范围内，天高皇帝远，也不怕杨广逮住他们五马分尸了。
现今，仍然在杨广手下做事的文官，有点本事的，就是扳着手指也能数得出来了。
内史令虞世基，处理政务的本事，实在不怎么样，但好在善于揣摩杨广的意思，且与杨广一搭一档，配合得天衣无缝，所以是杨广属意的以后背黑锅的不二人选，恩，算个人才！
御史大夫裴蕴，是虞世基的猪朋狗友，两人一向狼狈为奸，他干好事的本事差强人意，但陷害别人的本领以及手法层出不穷，且演技超强得大可到二十一世纪拿奥斯卡，杨广打算不方便出面时，就赶他出去扮黑脸，恩，也可算个人才！
大理卿郑善国，处理政务虽然不怎么行，但在杨广现在的手底下，也是个鹤立鸡群的能手了，况且他揣摩上意的本领师承虞世基，是一个圆滑世故的老家伙，杨广打算让他把本职工作（按照现代的官职，他是最高法院院长）先放一放，而去干一干鸿胪卿（外交官）的工作。恩，他也可算是个人才了！至于大理卿的职务，杨广原本属意韦云起接任。
大理司直韦云起，这个人，杨广是非常赞赏的。大业元年，契丹部落北犯营州，时任通事谒者的韦云起受命调动突厥二万骑兵反击，他治军极严，一位纥干（突厥低级官位）违反了一个微不足道的命令，马上被他一刀斩首，号令全营，于是突厥骑兵尽皆震骇，不敢与之对视。时机一到，他便率领突厥骑兵对契丹部落发动闪电攻击，契丹部落被打个措手不及，于是一举突袭成功，进而俘虏了契丹部落男女四万人。杨广非常欣赏他的功绩，于是提拔他为治书侍御史。韦云起个性梗直，看不惯虞世基与裴蕴弄权，便越级弹劾他们，但被大理卿郑善国巧言令色地驳回，说他诋毁朝廷命官，于是杨广又把他贬为大理司直。
韦云起清廉忠直，原是继任郑善国拉下的大理卿位子的最佳人选，但现在杨广想到他原有的卓越的军事指挥才能，联想到现在自己属下没有多少个能打仗的将军，于是就想把他提拔为能领军出征的十六禁卫中的右御卫将军。
那么，大理卿的位置，杨广打算拔擢司朝谒者崔君肃上任。
崔君肃，曾经单独出使西突厥，往见突厥雄主处罗大汗，处罗倨傲无礼，但崔君肃不为所压，还严厉地斥责处罗，处罗竟然被他说得流泪叩头，可见他勇气与纵横之术俱皆不凡。原本杨广想让他当鸿胪卿的，当考虑到现在的局势不适合用他这么强势的人，于是另外给他找了个位子。好在他为人坚毅能干，兼之忠贞不屈，也是个作司法工作的好料子，所以也不至于失业了。
在奏章中，杨广还发现了两个绝对令他意外的名字，一个是内史舍人封德彝，另一个银