是什么原因造成下面的军户，如此的仇恨朝廷？当然是朝廷自己造成的。拖欠钱粮暂且不说，在日常的生活中，这些军户，也饱受各级军官的欺压，几乎到了没有活路的地步。人一旦没有了活路，还有什么可怕的？当然是拿起刀子，对着自己的仇人，白刀子进红刀子出了。因此，想办法改善这些人的生活，平息他们的怨气，让他们至少能吃饱穿暖，才是解决问题的根本之道。
就在去年，万历四十四年冬，宫中隆德殿遭火灾。万历皇帝一时间疑神疑鬼，不知道为什么上天要“降罪”自己，颇有诚惶诚恐的意思。黄克缵抓住时机，上疏力陈弊政，痛述二十年来，税使四出，搜刮民财，百姓为缴纳捐税，卖妻鬻儿，而宫中大兴土木，奢华挥霍，耗尽民间膏血。而守卫边疆的战士，却饿着肚子上阵，月粮积欠数百万。两相对照，危机四伏，隐患重重。
黄克缵同时陈诉由于连年灾荒，有的地方已经到了父食其子，妻食其夫的惨境，切望万历皇帝“大悔前愆，一更旧辙，收罗人才，以济时艰，罢税停织（捐），与民休息，大涣居积，以安边疆”。结果奏疏上去了，一直都没有回应，估计和无数的弹劾奏疏一样，都石沉大海，根本没有踪影了。
对于万历这位皇帝，黄克缵真是说不出的感觉。虚心接受，死不悔改，这是万历皇帝对一切弹劾奏章的基本态度，从来都没有改变过。以前是这样，现在是这样，估计将来还是这样。万历皇帝是聪明人，这是绝对的。从他十岁登基，到他毫不犹豫的打倒张居正，挖坟鞭尸，都充分的显示出，这位爷是很不好伺候的。
他很少上朝，久居深宫，朝廷的什么大事，却完全瞒不过他。对朝廷的控制，他比嘉靖皇帝还要出色。在嘉靖时期，夏言、严嵩、徐阶、高拱等人，其实都将嘉靖皇帝的心思摸得很透彻。但是，对于万历皇帝，却没有几个人知道他到底在琢磨什么。出兵朝鲜，镇压宁夏叛乱，镇压播州杨应龙叛乱，他也没有丝毫的犹豫。这一切，都充分的显示出，他有成为一代英主的潜力。
只可惜，万历皇帝太懒惰了。他的怠政，的确让黄克缵很失望。作为一个皇帝，甚至连补充官员都懒得进行，这简直是荒唐。没有足够的官员，如何有效的管理这个国家？任命官员，需要多少的时间？连这么一丁点儿的时间都不肯抽出来，还做什么皇帝？而在太子的问题上，万历皇帝又摇摆不定，也让很多人感觉失望。
当然，为人臣子，腹诽皇帝，那是很不应该的。饱读圣贤书的三边总督大人，绝对没有诅咒万历皇帝的意思。可是，每当夜深人静的时候，黄克缵还是会有一丝丝的幻想，幻想有所改观。要是万历皇帝能够振作起来，那该多好啊！如果他不振作的话，大明朝的局势，只会越来越糟糕，指不定什么时候，就真的要爆发大规模的骚乱了。
沉吟片刻以后，黄克缵问道：“你的意思是怎么样？”
朱燮元挺直身躯，毫不犹豫的说道：“调。”
黄克缵轻描淡写的说道：“内？外？”
朱燮元说道：“先内，再外。”
黄克缵默默的点点头。
两人的对话，颇有点打哑谜的样子。如果不知道底细的人，听了两人的话，肯定不知道是什么意思。其实，两人的意思都很简单。调，就是将徐兴夏从目前的职位上调走，不能让他继续呆在镇朔堡千户的位置上了。至于调到哪里，调任什么新的职务，以后再说。当务之急，是要将他和底层的军户，首先隔离开来。
内，就是在宁夏镇内部调动。外，则是从宁夏镇调到其他地方。朱燮元的意思，是先让徐兴夏在宁夏镇内部调动，然后再调动到宁夏镇外面。陕西三边总督下辖，总共有四个军镇，将一个小小的代千户，从宁夏镇抽调出去，放到其他任何一个军镇，都是没有问题的。只要调到一个合适的地方，徐兴夏就没有办法继续折腾了。
这是最温柔，最不动声色，成本最低的处置方式。只要徐兴夏接受调动，他的命运就注定了。在以后的日子里，他如果不是被调到一个根本见不到人的地方去终老，就是处在其他人的严密监视之下，被软禁起来，小命随时掌握在别人的手里。甚至，如果有必要，他还会被秘密的处理掉。这个年头，死一两个千户，简直是太正常了。何况，还是一个小小的代理千户。
当然，这也是最危险的处置办法。徐兴夏不是笨蛋。只要接到调令，只要离开黑山营，他就能察觉到其中的猫腻。如果他顺从的接受调令还好，如果不肯接受调令，只怕会真的逼反了他。有消息说，徐兴夏身边的人，都在有意无意的煽动他起来造反，这可是非常危险的信号啊！如果宁夏镇真的爆发军队混乱，他们必须做好完全之策。
黄克缵漫不经意的说道：“万一徐兴夏不接受调令呢？”
朱燮元有条不紊的说道：“让李国臻发布调令。”
黄克缵点点头，表示自己明白了。这是要李国臻去唱黑脸，三边总督则唱白脸。如果徐兴夏真的不肯接受调