后果就是九都机场连年亏损，需要市里每年大量补贴才能勉强运行，成了市财政的大包袱。万般无奈之下接替阚东田的马市长去年出台行政命令，限定市政府官员出行搭乘航班必从市机场出发，才能报销出差津贴的规定。结果是官员被迫要么半夜出行，要么只能选乘铁路等出行方式，很是不满。而利用行政命令强行规定大家坐九都机场的航班，并用市财政补贴飞出差津贴，也和中央正提出精简办公费用的方针背道而驰，市民也不高兴，说出去并不好听，九都市政府只好低调处理，不敢大肆宣传，没想到还是传到了杨星耳中。
杨星笑着说，“政府这是好心办坏事，现在到处都在说减少事业单位对财政依赖，政府这样做不但只能把机场变成个无底洞，连年亏损连年补。还让市民认为政府官员坐飞机可以乱报销，这可是授人以柄。其实按照我说的思路，开辟城际间航线，把机场经营推向市场，视作正常的商业竞争问题就简单得多。”
阚东田听完颇有感触，眼前这个青年这一招四两拨千斤，利用建设城市圈的办法提升省里经济的竞争力，连带把市里机场的老大难问题一并解决，果然是有一套。但他也明白城市圈计划庞大，不是一蹴而就的。作为他向上爬的政绩方案提出没问题，但如何具体实施他还没头绪，杨星提出的建立城市城际航班的建议很新颖，但他没有这方面的经验，于是还要请教杨星，杨星看看周围越聚越多赶着吃午餐的人群，觉得人多嘴杂，说道，“这事关机密，我们还是边走边聊。”结账后和阚东田他们一起赶往下一个目标，中央星城所在的南岸工业区。
在路上杨星跟阚东田分析，建设三城城市圈是一个很庞大的计划，至少要用十年的功夫。其实这并不是杨星的独创，他也是从历年许多学者向省里提出的发展建议中得到的灵感。其实省里也早有建设三城为经济产业带的想法，当初还提出过要在德国鲁尔工业区、法国大巴黎区和美国东海岸产业带哪种模式更适合国情的问题上争论过。
但国内中央集权的行政划分方式，以及涉及到触动地方各级势力利益等问题，牵扯众多，众口难调，这件事多次被放到省委会上讨论，但就是因为各种原因无法实行。但如果按照杨星的提议，阚东田觉得这个问题还是能解决的。如果这个问题在他手中得到解决，这毫无疑问是他执政的最大亮点，到时不要说是省部级干部，就是再进一步也未尝没有可能。
“凡事要先从小地方做起，既然建城市圈先要密切三城之间的交通联系，我们就先从发展自家的九都机场着手，可以用解决机场亏损的名义向省民航部门申请多开几班飞往省城和龙城的短途航班。另外你别忘了中国民航学院在国内唯一的分院就设在九都，九都机场除了正常的运输业务外还是学校的专属训练基地，放着学校里那么多教学飞机只用作教学未免大材小用浪费资源。市里为什么不去和学校商量一下，由我旗下的航运公司出钱，市里出地方，学校出人员和飞机，共组一家廉价航空公司，以九都机场为基地，专飞省里和周边的短途航空线路，你看怎么样？”
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