三十二岁的庄少游又成了一次亲,娶了三位娘子,虽然小雨是附赠的,但亲也亲了,摸也摸了,而且还拜过堂了,定然是嫁不得别人的了,庄少游作为一个正常的男人,也就坦然接受了。
杜十娘和吕玲绮刚来的前三天,对庄少游百依百顺,低眉顺眼;五天过后,开始表达不同意见;十天之后,与墨眉等人统一了战线,庄少游的幸福生活到此结束。
为了摆脱家中的压迫,并找回自信,庄少游每天都在行政厅处理政务,属下们交口称赞,后世的史学家们也是着重描写他勤于政务。
二月末,庄少游坐在行政厅的书房内,琢磨着对现有的体制进行改革。因为占得地方多了,整整七个州的地盘;麾下百姓也多了,两千多万;军队也大幅度扩大,已经快五十万了!
一切虽然看起来很美好,但其中危机四伏。因为除了辽南、青州、兖州之外,其余地方经营的时间不长,根基不够牢固。豫州、徐州还好,但冀州、幽州、辽东等地就不容乐观了。这三州都是近期才望风披靡的,庄少游对他们的管控力度也不够。如果庄少游一直这般强大下去,他们当然乐得在这棵大树下乘凉;可一旦庄少游战败,他们肯定会趁机兴风作浪!
而且,旧有的制度已经不足以支撑这样庞大的机器的运转,原先依靠庄少游的个人魅力,能够一呼百应,将手下将士的战斗力超水平发挥出来,各个机构办事效率也奇高无比。但如今摊子大了,特别是那些新加入的将领、士兵、地方官对庄少游个人没有那么崇拜。所以以往的那一套已经不太适用,办事效率也下降了许多。
要建立一套完善的、足够支撑整个国家运转的新体制!
这就是庄少游的目标。
民主共和制?议会制?君主立宪制?统统不可行!社会还没发展到那个阶段!
再回想一下古代中国,自隋唐开始,确立三省六部制,到明清两代完全成熟。所以,要从这两代的政治体制吸取经验。但是,庄少游以前只看过视,没专门研究过这些,只是粗通皮毛。
所以,庄少游就找来了几个帮手。
第一位,军政部部长华歆!这个老油条,十分的会做官,虽然到目前为止没有太醒目的功绩,但人缘特别好!身居高位却无人妒忌,可见其功力十足!
第二位,田丰!参谋总长,麾下最有战略远光的人!也是庄少游最信任的人之一。
第三位,陈群!刑法司主事,正统法家传人,对制度有独到的见解和天然的感情。
第四位,荀彧!巨野郡守,出色的政治家,巨野郡从零开始,现在已经是除了辽南之外发展的最好的郡,去年财政结余两亿两千万!占所有财政收入的九分之一,要知道这可是七州之地的九分之一。
第五位,诸葛瑾!泰山郡守,泰山民风极其彪悍,山贼众多。但在诸葛瑾治理下,已经消灭了山贼,郡内吏治清明,而且是庄少游旗下重要的兵源地。诸葛瑾本人年纪不大,但会做官,有政治头脑,又懂军事,是个文武全才。
因为此次主要是政治制度,对军队的改革不多,所以,只召集了文官来参政。
庄少游先提出大框架,众人开始就事论事,丰富和详实其中的内容。
经过两个月的商议、反复论证,新的政治体制终于新鲜出炉!而参与此事的六人都是瘦了一圈。但每个人脸上都是无比的兴奋,这么大、这么有意义的事情能够亲身参与,死而无憾!
五月初五,黄道吉日。
庄少游颁行新制度—三院十部制!
行政院:
设左右丞相各一名,品级从一品,主掌天下政务;
下设行政主事若干,品级正五品,协助丞相处理政务。
行政院下辖:
吏部责考核、任免四品以下官员
礼部责外交、教育(科举)、祭祀典礼
户部责财政税收、国库管理、商业监督。
工部责工程建设、科技研发
刑部责律法制定、审计事务
商部责商会管理、对外贸易
各部部首为尚书,品级正二品,两名副职为侍郎,品级正三品。
军政院:
设大司马一名,品级从一品,主掌天下军政,但无领兵权;
下设司马若干,品级正五品,协助大司马参知军政。
军政院下辖:
参谋部 参知天下军务,制定战略规划,战时出谋划策
军备部责武器装备的制造、维护、采购
后勤部责军需供给
陆军部责步兵、骑兵事务
海军部责战船制造、水师事务
各部部首为尚书,品级正二品,两名副职为侍郎,品级正三品。
御史台:
设御史中丞一名,品级正二品,监督天下行政、军政事务。
下设御史若干,品级正七品,协助御史中丞监督天下事务。
为了协调军国大事,专门设立了议政阁,三院长官共同商议、协调国家大事,例行会议为每旬一次。
地方上,采用州、郡、县sān_jí制;其中,各州依然沿用汉代的十三州,但幽州一分为二,以山海关为界,以西仍为幽州;以东的辽东郡(包括辽南)、玄菟郡、乐浪郡、带方郡称为云州!其余各州行政区划不变。
州长官为州牧,品级从二品,执掌一州行政,无兵权。
州刺史,品级正四品,监督州牧行政;
别驾,品级正四品,辅佐州牧参知