除了那三项政策没有好好落实到位之外，吕布在其他方面的惠民、亲民、爱民的各项措施，多被地方上硕鼠们挖空心思巧立名目地转变成为他们自己家族谋取私利的手段，结果吕布初衷甚好的措施，变成了坑民、害民、残民的手段，吕布的名誉也被那些蛀虫们给毁于一旦。
吕布痛心的是，这样的情况不是像朝廷中某些世家大臣所说的是极个别情况，而是成了司空见惯的潜规则，**，吏治不正而带来的**，这让一直憎恶后世类似龌龊现象的吕布怎堪忍受。
非常了解吕布秉xing的郭嘉非常担心，他知道吕布若是当场就把脾气爆发出来顶多就是杀一两人就算了，若是吕布把怒火积压起来，到后来一旦爆发，便是一场席卷天下的大风暴，会有无数人因此掉脑袋。
但郭嘉想要宽慰吕布，却也不知道该如何说起，正在郭嘉绞尽脑汁思索该如何说辞时，吕布却笑指前面道路旁的一树悄然盛开的梅花，吟诵起某位伟人的咏梅词：“风雨送来报。待到山花烂漫时，她在丛中笑。”
李严、邓芝、田豫、牵招都是儒将，都算略通诗词，知道吕布始创了一个叫做表达形式，又见吕布从刚才的之交的这场大雪覆盖下，万物衰败，只有它凌寒独自开，有这样品质的官员，千载之下，又有几人。
千古以来，官场**如同严冬酷寒，历朝历代都是贪腐多清廉少，尤其是吕布现在处于一个东汉这个王朝最后的衰败期，他为了利用刘汉朝廷百足之虫死而不僵的余威，迫不得已地继续使用一些老官僚及其家族子弟来治理地方，没想到竟然把地方上搞得如此黑暗。
吕布心里发寒，他彻悟到，若不能尽早尽快地把旧时代的一些东西给清除掉，就无法迎来一个崭新的光明的真正的官员清正、官府清廉、政治清明的三清时代，甚至有可能像司马氏一样，被**的旧时代给拖入历史的垃圾堆里。
吕布回到邺城后，强行压制住自己快要沸腾的怒火，处理完一些棘手的公务后，才派人招来负责内部秘密监察的中情司负责人满宠。
满宠满宠在做邺城令的三年里锐意进取，完全按照吕布的各项政策去实施，邺城治下政绩斐然，民众对吕布赞不绝口，吕布非常满意，便升满宠为魏郡太守，依然兼任中情司负责人。
吕布过去一直没有怎么探查过民情，各地传报过来的消息多是报喜不报忧，唯有满宠时常传来一些不好的消息，吕布看邺城秩序很好就以为满宠是危言耸听，谁知道满宠之前汇报的都是真的。(【2345xs.cc 2345小说网】。，。)