而看准时机的苏联，在1921年突袭了库伦，成立了伪政府，1924年，北洋政府与苏俄政府签订《解决悬案大纲协定》，仍规定外蒙古为中国领土的一部分，中国享有领土主权。但在实际上，中国已失去对外蒙古的控制。
但日本却不这么认为，此时的日本和蒙古德王联合，组建了蒙古自治政府，自然希望蒙古越大越好，便强烈要求苏联撤销对外蒙古的保护，将外蒙古还给中国，当然，是由日本暂为管理。
苏联人也懒得理会日本的要求，只管在外蒙古设置军队，随时准备和日本一战。一副你想要，来抢啊！的态度。
得到有日军攻击了巡逻队，外蒙古军的指挥官立刻就不干了，要知道，这些巡逻队其实都是一个一个的部落抽调的民兵，被打的人说不定就是这个指挥官的哪个亲戚，他二话不说，拿着枪带着五十多人，骑着快马就像巡逻点冲了过去，只一轮冲锋，就把哨所攻占了下来。
其实这样的事情在此时的蒙古时常发生，今天你敲我一下，明天我打你一下，搞得热闹，死的人却不多，大都有争一口气的意思在里面。何况，这样为了水草而争斗的事情更是稀松平常了，外蒙古军的指挥官打完后连向上级打招呼也没有就回家休息去了。
小松原回到自己的指挥部，得到了这个消息，兴奋的大笑道“天助我也，好，立刻将情报上报给司令部，并且发报表示我23师团，已经做好了战斗准备，随时可以给外蒙古军一个难以忘怀的教训。”
驻蒙军的冈部直三郎看到发来电报上写着的有两百蒙古骑兵犯边，想了想，随手一改，将电报改为有三千蒙古部队攻击哨所再发往了关东军司令部。
关东军司令部内的植田谦吉，揉了揉眼睛，看着电报，不敢相信的说道“这蒙古军进攻我们了？这是怎么回事？难道苏联发现我们在准备进攻？可就是发现了要先下手为强也不应该只有这么点人吧，这更像是在试探...试探！对，这一定是在对我军的试探！”
旁边的参谋长矢野音三郎说道“我认为很简单，我们这段时间如此大的准备行动，一定已经走漏了风声，苏联人的这次试探是想知道我们到底准备了多少，又准备干什么，如果我们不还击，恐怕会被认为我们是在故弄玄虚，反而不利，我的意见是坚决的反击，但克制的进攻，目标只局限在把这来敌干净利落的消灭即可。”
听完分析，植田谦吉赞同的点点头说道“不错，我的想法也是这样，立刻发电给南京说明情况，23师团既然最近，就交由23师团来解决，另外，我们支持他两个航空兵战队和一个汽车大队，如果他们还有什么需要，都说出来，我尽量满足。”
——东京
石原莞尔看着关东军发来的电报，疑惑的想了想，也不禁觉得这是蒙古军的一次试探，又担心驻蒙军会将这样的摩擦扩大，便来到陆军部和板垣征四郎商量该如何限制这次的战争。
“石原君，真的要打么？”板垣征四郎有些担心的说道”不是说要等德国先行动么？“
石原莞尔无奈的点点头说道“但蒙古军已经开始对我们进行试探了。如果我们不回应的话，恐怕后果会更糟糕，只希望这次真的只是一个小摩擦，另外我们要用外交的力量，一边安抚苏联，一边去联系德国，希望德国可以配合我们。”
板垣征四郎听到这样说，也只能同意说道“那好吧，就发严令，只能把战事限制在诺门罕地区，违者严办！”
就这样，日苏之间第二次的较量开始了。
小松原得到许可和支援后，欣喜若狂，他清楚的知道对面其实只有几十个蒙古巡逻队，根本不堪一击，蒙古的主力还要一些时间才会反应过来，自己完全可以打个时间差。
小松原立刻先命令一个大队在飞机的掩护下向，蒙古挺进，自己继续调集部队，作为后路。
——哈拉哈河
这里是蒙古边境的一条河，在河边的一个高地上，驻扎了一只蒙古军，大概一百来人。
哈达是蒙古军的连长，大清早起床的他，正哈欠连天的收拾马具，准备一天的工作，突然听到一阵引擎声。
“那是什么？”哈达抬起头看着日机，大脑半天才反应过来，大叫起来“有飞机！是空袭！大家小心！”
日机看着下面慌乱的场景，得意洋洋的俯冲下来，对着一个帐篷就是一梭子子弹，帐篷被打的东倒西歪，噗的一声倒在地上，不一会儿，红色的鲜血就把帐篷给染红了。
“轰！”“轰！”又是一轮炸弹丢了下来，只有骑兵的蒙古军哪里还支持的住，一个一个的骑着马飞快的逃跑了起来，看着四散而逃的蒙古军，日机犹豫了一下，然后立刻向逃散的蒙古军开枪扫射。
等蒙古军逃到安全地方的时候，哈拉哈河的高地已经升起了日军的军旗，哈达拿着望远镜，恶狠狠的说道“日军进攻我们了，长生天是不会放过他们的，立刻发电给库伦，说明情况，其他人去周围的各个部落，让他们立刻北迁。这里要打大战了。”
说完哈达骑着马，向北方撤退，准备大部队到达后，再回去报仇。
——莫斯科
斯大林焦急的问道“日军为什么会突然进攻，这到底是试探还是全面进攻？”
贝利亚立刻说道“应该只是试探，进攻的日军不到一千人，而且没有多少重武器，恐怕是想占领这块争