他想了想，又说：“不过将欧洲共同体变成合众国也不是我们少数几个领袖开个会就能决定的事情……现在不是19世纪前了，国家不是少数人的财产，而是属于全民的。如果我们想要建立一个真正能够走向统一的合众国，那么公民投票这道程序还是必不可少的。现在我们能够在欧罗巴堡谈妥的，仅仅是一个大的框架性协议。”
统一的路线在欧洲，自古以来就是王朝战争、王朝联姻、王朝继承和公民投票这几种。
在欧洲进入公民社会之前，在统一或者分离中起很大作用的是封建领主的意志。不过在欧洲进入公民社会后，全民公决就是必不可少的程序了。即便德国的提议得到了大部分欧共体国家领袖的支持，也不能保证在公决中必然通过。所以这一次的欧洲共同体领袖会议，只能够定一个大的方向，或许可以在战胜美国后催生出一个欧洲合众国这个合众国不一定包括所有的欧共体国家，但毫无疑问会让欧洲统一更进一步，而且是进了相当关键的一步。
……
俄罗斯女皇在欧罗巴堡也有一座宫殿（其实就是个别墅），是她的某位仰慕者赠送的这位女皇的私生活可比英国那位小女王丰富多彩！
不过在公开场合，帝国元帅赫斯曼永远是她最亲密的男性朋友。
所以在6月15日她带着一群重臣、女官和仆役乘坐火车抵达欧罗巴堡的当晚，赫斯曼夫妇就理所当然成了女皇的安娜斯塔西娅堡（女皇别墅的正式名称）的贵客。
女皇为赫斯曼夫妇举行的宴会照例还是珍馐罗列，有鱼、汤、野味、鸡以及烤肉都一大堆菜，都是油水很重的俄罗斯菜。
不过有幸在富丽堂皇的大宴会厅内享用这些美味的人却不多。今晚俄国女皇推掉了所有的邀请，也没有邀请任何一个比她先一步抵达欧罗巴堡的外国领袖，只邀请了赫斯曼和克洛伊夫妇，另外在场陪同的就是尤苏波夫亲王夫妇。
“你们真的打算在一代人的时间中将欧洲统一起来？”
在品尝了一些油腻的菜肴之后，女皇和赫斯曼都没有多少胃口了，就开始讨论正事了赫斯曼喜欢清淡的饮食，俄罗斯女皇心里一大堆烦恼，没有什么心情，而身材丰满的克洛伊因为怕胖只能看着她最喜欢的油腻食物拼命克制。
“也不能这么说，”赫斯曼品了一口82年的拉菲（1882年），“并不是真正的统一，而是类似于南北战争前的美利坚合众国。合众国下的各国还会保留相当大的主权，会比美国成立初期的州更加独立。实际上，我们只是开启了统一的进程，至于什么时候能够走完，现在是无法预测的。”
“但是统一的进程却是无法逆转的，”奥丽加女皇看着赫斯曼，“就像历史上的美国一样！”
她看得很准，按照赫斯曼的路子走，欧洲合众国统一的进程将不可能逆转。
因为合众国下各国不仅拥有共同的市场和货币，而且还拥有了共同的宪法、政府、议会、最高法院、空军、海军和核武器。
而且赫斯曼和希特勒还会参考美国宪法的修改程序来制定欧洲合众国宪法的修改程序两院分别以三分之二的多数通过修正案，然后由四分之三的下属国家议会或国家制宪会议通过。
实际上就是让涉及解散合众国的任何宪法修正变得不可能！
通过以上这些措施，就是把欧洲合众国下属各国牢牢捆绑在了一起，再也不可能分离了。
“那么我们俄罗斯的利益在哪里？”奥丽加已经明白了欧洲合众国到底是什么情况之后，话锋一转，就问起了她现在最关心的问题。
“短期而言，”赫斯曼说，“当然是钱！如果欧洲有了一个统一的政府，就能根据各国的需要和实际情况分配那5000亿还没有到手的欧洲马克了。而俄罗斯肯定可以得到足够的重建经费和物资。”
“长期呢？”奥丽加问，“长期而言，俄罗斯能得到什么利益？”
“长期来看，”赫斯曼淡淡一笑，“俄罗斯总是要统一的！俄罗斯的人口和领土不就是未来获得利益的保障吗？”
女皇笑了起来，“话是这么说，但是俄罗斯人有他们的骄傲，我也不能强迫他们加入……但我可以在全民公决前呼吁人民投赞成票。但是能不能通过，我并没有把握。”
“那就足够了。”赫斯曼说，他举起酒杯，“有了你的支持，俄罗斯最终会成为欧洲真正的一份子，而俄罗斯的加入的，就意味着欧洲共同体将会变成一个强大、繁荣的合众国。那么我们现在就预祝欧洲合众国成为人类历史上最庞大和最灿烂的千年帝国吧！”
“欧州千年帝国万岁！”俄国女皇也高举起了酒杯。