君王拥有天下，将治理天下的权利分出一部分来，交给自己的臣子。为人臣者为百姓提供土地，对他们进行保护和管理，而百姓又将其所得按照官府的要求，抽出一部分，作为税赋交还给官府作为回报，这便是这个世界的规则。
林霄免除并州税赋，先不说日后再行收税的事，就单说这一举措带来的影响，便让人不寒而栗。今天，并州刺史免除了并州税赋。明天，九原百姓便会想让南宫落雪免除整个西北道的税赋，后天呢？再往后呢？刘安云和南宫业这些总督是不是也会被逼减免税赋？
各地总督诸侯自然是不会同意的，如此一来，岂不是不用他人叛乱，大齐王朝自己便先垮了？所以各地官员只得强行将减免赋税之事压下，并严令禁止治下百姓离乡，久而久之，百姓与官府势同水火，那便是亡国之兆。
“难怪老父日日夸赞雨棠聪慧……果然聪慧过人，见识广博。”南宫落雪看向雨棠的眼神中多了些许赞许“我还道为何老父终日修城设屯，今日方知其意在此，可笑那些个大家名士为此冷嘲热讽，说他穷兵黩武，荼毒苍生。吾弟，我觉雨棠治世只能在我等之上，不若就暂依雨棠之策行之，何如？”
林霄微微颔首“末将，谨遵都督之令。”
“不。”南宫落雪摇头道“此处，乃是并州所辖之地，事事，皆须听并州刺史安排。刺史大人，此策如何？”
“也无他法，既是破而后立，便暂且按此策行之，以观成效吧。可是……倘若百姓依旧不肯归城，我等该如何应对？”
“应对之策，唯二字尔，只是不知兄长……”
林霄听雨棠言语间略有迟疑，便摆了摆手“但说无妨。”
“应对之策便是强征。”
“强征……”雨棠的应对之策，让在座众人为之色变。
像林霄和唐慕云这等出自将门的将官，大多还是有些傲气。此等万世诟骂之事，放于此前，他们自然是不屑去做的，毕竟人非圣贤，岂能无欲无求，这些人武艺通达胸怀韬略，久居高位，更是心高气傲，所求便是流芳千秋，垂炳万世。
林霄此刻有些犹豫，他虽曾说过：为报家国，此身尚所不惜，何惜名节。
可他也记得先父所嘱。
“我们林家，还从未有过残暴的名声。”
而今，父亲骨肉未寒，岂能行此天怒人怨之举？
一旦强征民夫，这龙城治下二百余里，又会有多少至亲离散，家家户户，牵衣顿足拦道而哭，那便真是应了雨棠戏言，武威所至之处，车辚马萧满目忧，悲震云霄万苦愁……
“将军，何故发愁？”
“无事……”林霄抬头看了看唐慕云“本将不过是在想，如何安置所征民夫罢了。唐将军，可否劳你查验一番龙城府库内尚余钱粮几何？”
“魏武军归还银两之时，下官曾差人查验过，府库内尚余钱三十万贯，纹银二十万两，余粮三万石。”
宋刚不由咋舌“龙城累战连年，府库竟还如此充裕，实属难得。”
林霄沉思了一番之后，下定了决心“雨棠，依你看来，这府库之中所存银钱可堪一用？”
“自然是不够，龙城乃四地商贾通行之要地，存银众而积粮寡，不过此事并无大碍，粮食不够，兄长大可向所辖各县征调便是，再者，府库内所存银钱尚属充裕，也可差人自他地买入粮食，以做应急之用，不过现今还有一个难题……”雨棠挠了挠后脑勺“龙城府衙早已残破不堪，其间户籍存案早已遗落，若无户籍可查，此事万难……”
雨棠平日嘻嘻哈哈惯了，冷不丁看她一副愁眉苦脸的样子，宋刚不由有些好笑“雨棠莫慌，宋某有一人，可解此难。”
雨棠歪着脑袋看了看宋刚“何人？”
“晋阳令。”
众人异口同声“晋阳令？”
“不错，正是晋阳令。”宋刚认真的点了点头“此人姓靳，名海辉。乃是卑职昔年同窗，卑职数月前曾接到其来信一封，才知他早已出仕。”
“但凡府衙，户籍便有刻本以备，若能寻得此人，此难便可迎刃而解。”南宫落雪任九原都统数年，事无巨细，自然对其间事物了若指掌，她急切的敲了敲桌子“宋将军可知此人现在何处？”
“此人……”宋刚神色有些犹豫，但是面对着众人逼问的目光，他也只得硬着头皮答道“此人……此刻真在晋阳城内……”
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