巨大的火力差距让袁世凯意识到了危机。但一支规模达到数万人的精锐，想要在短时间内把火力提升上来，他要花费的代价一定是非常庞大的。
所以，袁世凯一说完，负责军队的幕僚就提醒道：“大人，武器最花银子的。想要达到辽东军的火力标准，光轻重机枪我们都差了四五百挺，如果去不购买的话，没加上子弹，没有百万两白银根本拿不下来。”
“还有火炮，辽东军光装备的山野炮就比我们多了一两百门，另外还有一百多门我北洋军根本没有装备的重炮。想要把这么多火炮全部买到手，没有三百万两白银，那想也不要想。”
“据我所知，我北洋军现在库存的所有军费全部加起来只有一百多万两，其中还包括了数万北洋军两个月的军饷。能拿出来购买武器的，满打满算只有八十万两白银。同我们购买武器需要的银子相比，这点银子只能顺势杯水车薪。”
袁世凯的眉头一皱说道：“没有银子就想办法，辽东军凭借辽东那么小一块地方的财力能装备上轻重机枪和重炮，我北洋新军控制那么多省份，还有朝廷支持，本官不相信还比不上辽东军。就这么定了，本官给你们两天时间，必须想一个方案出来。”
两天以后，朝廷终于直到关外三府之地被辽东军占领，一万多巡防营和五千北洋新军被辽东军消灭的消息。
本来以为朝廷下旨封锁辽东并且宣布辽东军为叛军后，辽东军一定马上奏报朝廷进行解释，向朝廷低头，让朝廷收回圣旨。
可是，辽东军不仅没有低头，反而通过进攻，狠狠打了朝廷一巴掌。
朝会上，辽东军占领朝阳三府，并且在山海关外摆出一副进攻架势的消息一出来，朝堂上大小几十个朝臣一下子就沸腾了，大骂者有之，要求朝廷马上出兵报复者也有……各种各样的声音，吵得朝堂就好像菜市场一样热闹。
慈禧的脸色也很难堪，一直过了五分钟，才用自己威严的声音说道：“够了，都把自己当成外面的小贩吗？哀家要的是解决办法，不是让你们在这里大吵大闹。”
朝堂终于安静下来后，一个大臣马上站出来说道：“太后，辽东军进攻朝阳三府，谋逆遭到的罪名再次得到应证。老臣以为，为了朝廷颜面，杀鸡儆猴，朝廷应该马上抽调大军，围剿并且消灭辽东军。”
“臣附议……”大臣的话一说完，马上引起很多大臣的附议声。
慈禧能统治中国几十年，她的政治头脑可见一斑。
辽东军攻击朝阳三府之地，表面上的确坐实了自己谋逆造反的大罪。但慈禧一眼就看出来，辽东军实际上是通过这场战斗给自己一个下马威，让自己认清辽东军战斗力，不要再随便遭惹他们，否则，辽东军下一个要拿下的就不是朝阳的三府之地，而是朝廷龙兴之地奉天。
可以肯定，如果朝廷真按照刚才兵部尚书说得去办，直接出动重兵围剿辽东军。可以肯定，朝廷这边还没有出兵，辽东军就已经拿下奉天了。
作为大清国统治者，慈禧也有自己的情报搜集渠道。
辽东军拿下朝阳三府的消息传到京城时，辽阳一带辽东军开始进行集结，并且按兵不动的消息也传到慈禧手里。
尽管慈禧已经老了，但还是一眼就看出了辽东军下马威的目的。
可是，就这么让慈禧妥协，作为统治者，无论是面子上还是心里，都非常不甘心。
这时，慈禧忽然想到了这场战斗中同样损失不小的袁世凯，眼睛一亮问道：“袁爱卿，北洋军在这场冲突中也损失五千多人，你有什么想法？”
袁世凯想想后回答：“朝廷出兵辽东，消灭辽东军，这是肯定的，”
看到刚才附议的大臣眼睛一亮，刚下意识准备继续附议。袁世凯话风一转，继续说道：“但是，朝廷的出兵时间不是现在。”
“辽东军通过拿下朝阳三府的战斗向我们证明了他们的强悍战斗力。可以肯定，在强大的辽东军面前，我北洋军就算全军出动也未必能打赢他们！”
“这种情况下出兵辽东军，那不是为了朝廷颜面，是让朝廷付出更大的损失。”
“另外一个就是天气，马上就要入冬了，关外到处都是大雪纷飞，不要说打仗，光冻都能把人给冻死。所以，这个时间朝廷绝对不能出兵。否则，不仅耗费大量钱粮，部队取得不到任何战果，甚至损失惨重都有可能。”
这时，户部尚书也站出来附议道：“老臣附议，袁大人说的对，现在的确不是大动兵戈的时候。别的不说，朝廷现存的钱粮，支撑一场小规模战争也许还行。但兵力超过五万人的大规模战役，诸位同僚想也不要想。”
一个主战派徐良还没有放弃机会，马上站出来反问道：“不出兵，那就眼睁睁看着辽东军谋逆和造反。这样的话，朝廷颜面该怎么办，辽东会会不会越来越嚣张。”
这时，袁世凯忽然打断道：“嚣张，辽东军已经开始嚣张了！”
“根据情报，辽东军在奉天以南的辽阳集结了近万精锐和大量火炮。但他们并没有直接发动进攻，而是按兵不动，你们知道是问什么吗？”
“辽东军认准了我们在短时间内不可能出关作战，然后把军队摆在奉天城外看着我们。只要我们有任何异动，这上万人的辽东军精锐就会向奉天发动进攻。”
“太后曾经说过，不管关外怎么乱，奉天都不能出