拿到了秦致远的“圣旨”，吉拉尔丁马上就进入工作状态，吉拉尔丁首先要做的是要确定自己的班底，已经进入海军部服役的弗雷德里克被吉拉尔丁借调过来，和另一位同样是童子军出身的维吉妮亚·斯蒂芬一起，组成了内务监察第四司的核心。
秦致远原本是想只让吉拉尔丁管理密码部门，但英国人使用的密码已经被吉拉尔丁破译，现在看起来已经有点大材小用，于是高鸿仕建议吉拉尔丁组建一个新的内务监察部。
内务监察部，这是国家安全局内部一个非常重要的部门，权限比密码翻译部门大得多，机构编制也更大，内务监察部原本下属三个司，分别负责公务员、舆论舆情、移民群体三个方面。新成立的第四司，主要负责的是对军方的监控。
军人原本是最不需要监控的一个群体，秦致远自己就是军人出身，兰芳成立之后，军人的社会地位非常高，在社会公共资源的使用方面拥有广泛的优先权，军人的待遇也很丰厚，一名军人的收入，可以轻松养活一个四口之家。
人都是知恩图报的，特别是在这个社会道德体系还没有崩塌的时代，军人的忠诚度毋庸置疑。
虽然情况一片大好，但人无远虑必有近忧，随着兰芳社会的发展，随着各国新移民的涌入，军人迟早也是需要加强爱国主义教育的，吉拉尔丁成立的这个第四司，最初的目的就是要加强爱国主义教育，保证军队体系对秦致远、对兰芳的忠诚。
确定了核心之后，吉拉尔丁和弗雷德里克、维吉妮娅返回童子军，在童子军中挑选那些即将离开童子军，真正加入军队服役的童子军们，开始发展外围力量。
相对于军人，童子军对秦致远的忠诚度更高。
最早一批加入童子军的那些成员，比如吉拉尔丁和海曼、弗雷德里克他们，基本上都是孤儿，父母都死于战火，或者是各种各样的意外，因为无依无靠，所以流落街头。秦致远在这些孩子最需要帮助的时候找到这些孩子，给他们提供了食物、衣服、给了他们接受教育的机会，给他们各种温暖，给了他们一个家。
只有失去过，才能体会到拥有的珍贵。
所以和吉拉尔丁她们一样，童子军的孩子们都是秦致远的忠实拥趸，都是秦致远的“孩子”。
目前兰芳一共有十三个童子军营地，最大的一个就在蓬莱岛，营地就建在王宫旁边，和吉拉尔丁这个“没良心”的不一样，弗雷德里克和维吉妮娅虽然已经离开了童子军营地，但还是会时常回到童子军中，看望他们昔日的同伴，所以回营地对于弗雷德里克和维吉妮娅来说真的是熟门熟路。
身为大哥和大姐头，弗雷德里克和维吉妮娅每次回到童子军营地，总是会随身携带很多小礼物，这让弗雷德里克和维吉妮娅有良好的人缘。
进入童子军营地大门口，影壁墙上有一组雕像，其中一幅是秦致远抱着一位小女孩，吉拉尔丁马上就红了眼圈。
怎么可能忘记当时的情景呢？
永远都不会忘。