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从个人出发，顾祝同并不想参与政治。
虽然任何了解顾祝同的人都知道，他有着出类拔萃的战略眼光，以及为人低调，因此拥有很强的政治能力，但是顾祝同本人却对政治较为反感，甚至在没有绝对必要的时候，很少谈及政治话题。
只是，国家的需要，将他推到了这个其他人都梦寐以求的位置上。
顾祝同非常清楚，由他来负责战后援助工作，本身就是冯承乾精心安排的结果，而且冯承乾还为此牺牲了一些外在的名誉。
比如，冯承乾为此放弃了在美国投降签字仪式上的首席位置。
根据顾祝同的了解，早在十一月初，美国投降的征兆就很明显了，而当时军内就由谁担任中**方代表产生了严重矛盾，而且主要就是陆军与海军之间的矛盾。原因很简单，海军把战火烧到了美国本土，而且打赢了最为艰难的几场战斗，为击败美国打下了基础，而陆军则是后期的主力。结果就是，陆军与海军都认为应该由自己的将领来代表中**队接受美国投降。
显然，这只是一个虚无的荣誉。
不管谁代表中**队去接受美国投降，都不能改变事实，而且对海陆两军的关系没有丝毫影响。
问题是，绝大部分军人在乎的只是荣誉。
要知道，接受美国投降，绝对是这场大战中最高的荣誉。
结果就是，冯承乾利用了这一点。
争论持续到十一月底，在迫使陆军做出了很多让步之后，冯承乾最后才答应，由陆军将领去接受美国投降。
在陆军做出的这些让步中，就包括让顾祝同负责战后援助工作。
显然，这是一件辛苦事，但是有着实实在在的好处。
对中国海军来说。最大的好处就是，可以通过战后援助，巩固地位，并且在战后维持较大的规模。
从长远发展来看，这些好处显然比空洞的荣誉更有价值。
比如，在对外援助中，中国以运送援助物资为由。在数十个国家获得了上百座港口的通行权与使用权。这些港口大部分都是天然良港、或者是所在国最主要的军港，中国海军由此获得了向这些港口派遣战舰。并且安排战舰长期驻扎的机会。在援助行动结束之后，这些港口中的半数成为了中国海军的海外基地，而中国政府随后以援助为由，与拥有这些港口的国家签署了租借合同。这些港口中，包括埃及的亚历山大港、直布罗陀要塞、突尼斯的丹吉尔港、马耳他港、土耳其的伊斯坦布尔港、伊拉克的巴士拉港、斯里兰卡的亭可马里、印度的孟买港与维沙卡帕特南港、新加坡的樟宜军港、菲律宾的马尼拉港、越南的金兰湾、日本的佐世保港与大阪港、夏威夷的珍珠港、澳大利亚的布里斯班港、新西兰的惠灵顿港、民主美国的旧金山港与圣迭戈港、邦联美国的新奥尔良港与彭萨科拉港、联邦美国的纽约港与波士顿港、古巴的圣地亚哥、英国的朴茨茅斯港、法国的瑟堡与马赛港、意大利的塔兰托港、南非的开普敦港与德班港、以及巴拿马的科隆港。这些港口组成了一个庞大的基地群，成为了中国海军称霸全球海洋的基础。
显然，这个庞大的海军基地群是维护中国全球利益的基础。
问题是。有了基地，就必须要有使用这些基地的舰队。
结果就是，在战后，中国海军依然保持了一支规模庞大的舰队，而且是自英国皇家海军之后唯一达到了两强标准的海军。
大战结束的时候，中国海军拥有上千艘大型战舰。
这个规模，别说两强标准，连三强标准都能达到。
显然，中国海军根本要不了这么多战舰，而且也不需要用这么多的战舰来维护中国的海外利益。
只是。在大战结束之后，中国海军的裁军行动并没有全面展开。
主要就是，庞大的援助任务，需要足够强大的海运力量做基础，而就算把全世界的运输船只都动用起来，也难以满足需求。
为此，中国海军承担了部分运输任务。
比如，中国海军的所有舰队航母与小型航母都被当成了滚装货轮。专门负责向受援国家运送各种车辆。事实上，航母的运送能力强于任何一种滚装货轮。一艘舰队航母，最多能在机库与飞行甲板上搭载近三千台车辆。而一艘万吨级滚装货轮一次也就只能运送一千五百台车辆。
可以说，航母是非常理想的运输工具。
当然。其他战舰也没有闲着。比如登陆舰也被改造成了运输船只，用来运送粮食等散装货物。
至于快速战斗支援舰，是更加理想的运输工具，特别使用用来运送油料等液货。
可以说，战后援助，让中国海军有事可做，也就没有必要急着裁军。
结果就是，直到一九五五年，大规模援助工作基本结束的时候，中国海军的裁军工作才正式开启。
只是，此时的环境已经大为改善，裁军压力也减轻了许多。
更重要的是，五年的援助工作，充分证明了海军的价值，特别是在和平时期保持一支强大舰队的必要性。
最终，海军的裁军方案大幅度缩水。
按照一九五五年底订下的裁军计划，中国海军最终将保留二十八艘舰队航母、并且把十二艘舰队航母与十二艘小型航母改造成两栖攻击舰，还将保留三十六艘防空巡洋舰，四十八艘多用途巡洋舰，七十