矮人工匠带着满脑子的办公室，离开的时候他们两个走路都是僵直的，不为什么，就为了他们的新人奴隶主告诉他们的武器改进工艺，还有释放自由的条件。
齐格为什么没有把他们当成奴隶直接锻造武器呢？
因为齐格深深的明白，发展新式武器，发展新技术，需要技术人员用心去研究。
而一个奴隶他是不会用心的，他只会机械的按照主人的命令去做。
处理完了两个矮人工匠奴隶的事情，齐格又招来了查克老爹等几个重要的村老。
现在查克老爹可谓是红光满面，不用说灰熊村现在几乎人人都吃得饱，更重要的是，由于冻土城墙的修建，整个村子的村民有了极大的安全感。
这些都是齐格村长带来的。
查克老爹心想，现在，也许，已经不需要他来处理村子里面的事务了，以后把村里的议事权都给齐格村长一个人就好了。
“各位村老，这一次叫大家来，是为了那些难民的事情。”齐格见人都来齐了，开门见山的说。
“是啊，他们人太多了，这样养着他们我们灰熊村哪里有那么多粮食啊！”当即有一个村老提出了齐格曾经担心的问题，这正中齐格的下怀。
“所以我们不能白白养着他们，要让他们干活，只有在村子里干活的，当兵的才能继续留在村子里，这样我们就可以从中筛选出一些干活能力强，战斗力强的加入我们村子，让我们的村子逐渐变强，变大。”齐格缓缓说道。
“这怎么筛选呢？”有村老提问。
“我们可以建立一套户籍制度，但凡是干活满一年的，或者在和兽人的战斗中建立功勋的难民民兵，都可以加入灰熊村，成为灰熊村的一员。”
齐格决定模仿美国的绿卡移民制度，这套制度真正让国人痛恨的，除了本身美国的实力强大以外，更重要的是他留下了美国想要的人才，剃掉了那些只想移民美国的普通人。
这样的制度，杜绝了很多把美国当人间天堂，把自己的祖国当成垃圾堆，拼命想成为美国人的普通人，成为美国的福利负担。
说得再直白一点，绿卡制度就像一面筛子一样，筛选出好的人才，挡住无用的火柴。
同时，齐格还要建立公民制度。
很多人以为罗马帝国之所以强大，是因为他们的军队。
但是很多人都忘了一点，马上躲天下，不能马上治天下这个道理。
罗马帝国之所以强大，除了罗马帝国的重装步兵很强以外，在内政上，是因为他们公民制度。
所谓公民制度，就是拥有公民权利的国民，有权拥有土地等动产和不动产，有婚姻财产继承权，有担任公职的权力，有参与公民大会的权力。
有公民权的人，你的财产可以得到帝国的保护，没人可以随意剥夺你的财产和人身自由。
在公民拥有这么多权力的同时，公民也需要纳税。
在罗马帝国之中，什么人不用纳税呢？
自由民和奴隶不用纳税，但是这些人的人身自由和财产是得不到保证的。
这就变相的把纳税变成一种高贵的荣耀，在很大程度上，制止了一部分偷税漏税的行为。
如果一个公民不纳税，人家就会说：“这个人和奴隶一样不纳税。”
这样在脸面上，一个公民就会觉得偷税漏税是一件和奴隶一样可耻的事情。
而想要获得罗马公民权，还不是一件容易的事情，是需要为罗马帝国做贡献的，比如参军打仗，有了一定的军功以后才能获得公民权。
齐格打算把绿卡制度和公民权制度结合起来。
形成一项新的制度。
在这个制度下的灰熊村，将成为一个任何移民都梦寐以求的定居点。
如果是一个奴隶，那么奴隶为灰熊村立功，就可以成为自由民。
如果是一个自由民，或者是移民，那么为灰熊村立功，就可以成为一个公民。
如果一个人获得了灰熊村的公民权，那么灰熊村政府，就会保护你的私有财产。
在灰熊村的保护下，任何人的私有财产都不会被随意的剥夺。
这样，就达到了齐格所说：在灰熊村，努力的人将获得应有的回报和成功的社会状态。
当一个国家或者一个政权，保护公民的私有财产。
当一个人，在这个国家通过努力，得到了自己的回报和成功，那么这个人对这个国家就有了归属感，那么这个人就会把这个国家当成自己的家，就会为了保卫这个国家而不惜牺牲任何代价。
甚至是生命的代价！
当齐格把自己想建立的这套制度，告诉在座的所有村老的时候，尽管大多数村老不是完全明白其中的道理。
但是他们人人都被这套制度打动了！
如果灰熊村建立了这一套制度，那灰熊村会成为一个梦想中的国度。
当然，要建立这样一套制度，仅靠开村议会说说肯定是不够的，灰熊村必须建立一套完备的法律体系，还有一套完备的执法体系，最后在加上一套完整的人口户籍登记制度。
村议会全票通过了齐格的提案，其实就算齐格这个提案没有那么吸引人，现在也没人会反对齐格的决定和提议，现在在灰熊村，几乎所有人都对齐格是盲从的。
齐格在灰熊村拥有无以伦比的威望！
要建立这套制度，首先就需要立法，一套完备的法律体系，最重要的就是宪法！
齐格