曾纪泽问道：“如何管制资本？这个我还真不懂。”
陈金声说：“要抵抗资本风险，大汉国必须建立起相对完善的国家金融体系，把储存、贷款等业转交给专业银行。”
曾纪泽想起美联储这个央行也是为了防范金融危机而诞生的，于是建议陈金声在大汉国成立国家财政中央银行，具有发行货币、收取国家税收、监控国家金融动向，以及制定国家金融政策的权力，同时还把大汉国开采的五百吨黄金作为储备金。
同时，为了经济发展，曾纪泽还特批了农业银行、工商银行、建设银行三家国家商业银行，其中农业银行主要扶持农业发展；工商银行主要为促进国家工商业建设而立；建设银行则是合资商业银行，为国有和民间资本共同组成，国有控股百分之五十一，加上五十多家民间银行，这样就组成了大汉国的银行体系。
陈金声还组建了大汉国第一家证券机构，负责国家债券的发行，以及接受私人少量资本进行证券股票投资；同时，由国家投资的大汉投资公司也成立，代表着大汉国向全世界有投资价值的公司和个人投资，这种投资非常谨慎，其中多数都是曾纪泽指定的企业或个人，因为他知道未来哪些领域有投资前景。
当资本市场完善后，大汉国的工业建设事半功倍，矿产资源更是大开发，煤碳、石灰石、铁矿、大理石、银矿、铝矿等资源，还有铜、金、铁也开发出口，大汉国的自由贸易越来越发达，泗水港和苏门答腊港，还有马尼拉港湾，每天成百上千的商船来往如梭，一派繁荣的景象。
这时，大汉国的商贸财富，也引起了南洋地区海盗的注意！这个时期，南洋地区的海盗活动是很猖獗的，他们神出鬼没在南洋各个岛屿。曾纪泽为了维护南洋地区的贸易，下令大汉国的海军开展专项行动，打击南洋地区的海盗！