这些例会中，陈升都是要求先将遇到的问题，一条条在黑板上清晰的列出来，之后再一条条的按照问题讨论，沟通，解决，所有问题和解决方案都要记录起来，问题集中或者典型的，都要成为新的条例，以后按照条例解决，一次逐步完善条例制度。
这样一来，识字就成了所有与会人员的头等大事。不认识字，会上黑板上的内容看不懂，不向识字的人讨教，怎么参与讨论。会后的条例看不懂，怎么按条例执行。
通过这种方式，逼迫着这些大字不识的头目开始自觉识字，并且陈升对所有头目讲过了，半年后要考核所有人员的识字情况，通不过的轻者降职，重着直接免职。
就是在陈升的强硬干预下，将军队的训练和开荒作为最重要的两件事来抓，其他所有事都要让路，所有部门人员都要无条件的配合，这才让这两件事艰难的执行了下去。